昨日上午，成都市政府新闻办举办“成都市社会信用体系建设规划”新闻发布会，宣布《成都市社会信用体系建设规划（2015-2020年）》出炉。来自成都市发改委、市中级人民法院、市工商局、市政务服务办等9个部门相关负责人，还对信用体系建设的情况进行了解读。按照规划，未来5年，成都将围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域，全面建设信用成都。四大信用领域，涵盖了个人、企业、组织、社会各方面，并将相应建立起一目了然的信用“红黑名单”。守信者将在财税商资等方面享受“绿色通道”和激励政策，长期失信者将被“封杀”进入相关领域。这也是成都市第一部社会信用专项规划。

成都商报记者 祝迅

核心

提示

未来5年，成都将围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域，重点推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制。通过一系列举措来推进规范发展信用服务市场，全面建设信用成都。

按照《规划》构想，到2020年，成都将实现全市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，基本建成与国际惯例接轨、与社会主义市场经济体制和社会管理体制相适应的社会信用体系。

四大信用领域

政务诚信

建立政府守信践诺机制

对职能范围内的服务事项，向社会做出服务质量和服务期限承诺

建立公务员诚信管理制度

将公务员个人重点事项报告、奖惩记录等信息纳入档案

商务诚信

企业信用信息网上公示

通过系统门户网站“成都信用网”向社会提供企业信用信息公示和查询服务

社会诚信

骗保、少缴公积金都将记录

养老、医疗、生育、低保、缴纳水电气费等领域，都将覆盖信用制度和数据库。骗取医保、骗取保障房、少缴公积金等行为都将会记录

公民交通信用将进数据库

实现公民道路交通违法行为与交通责任事故信息和全市企业、个人信用基础数据库对接

司法公信

两种途径查询案件情况

市中院专门设立公众查询系统和当事人查询系统。申请人立案后，系统会随机生成查询密码。申请人通过查询系统输入密码进行查询

建立红黑名单

红名单：守信者将在财税商资等方面享受“绿色通道”和激励政策

黑名单：长期失信者将被“封杀”进入相关领域。

建公务员诚信管理制

记录考核结果违纪行为

在政务诚信方面，成都将严格依法行政，并加大政务信息公开力度。在昨日的新闻发布会上，市政务服务办相关负责人介绍，成都目前已经梳理完成行政职权目录。按照8类行政权力分类标准，清理45个部门共7120项行政权力事项。在信息公开方面，成都将加强政府公开的法制化进程。同时，成都将继续深化政务公开的内容，对于财务信息、三公经费、公共资源配置信息等都将更为细致地公开。

另外，《规划》提出，成都要建立政府守信践诺机制。具体来说，成都将建立服务承诺制度，对职能范围内的服务事项，向社会做出服务质量和服务期限承诺。尤其引人关注的是，《规划》明确，成都将建立公务员诚信管理制度。具体是，成都要通过建立公务员信用档案，将公务员个人重点事项报告、奖惩记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等信息纳入档案。同时，成都将完善公务员招录和考核考评制度，将诚信状况作为公务员招录考察、考核任用、评优评先的重要依据。

登录“成都信用网”

可查企业行政处罚情况

除了政务信息，成都还将深入推进商务诚信建设。

市发改委副主任王翼刚表示，成都将以企业信用信息系统和公民信息管理系统为基础，建设成都市统一的公共信用信息管理系统———“成都信用网”。市工商局相关负责人介绍，目前，成都市企业信用信息系统整合了来自48家联席会议成员单位的企业信用信息，通过系统门户网站“成都信用网”向社会提供企业信用信息公示和查询服务。

用户登录“成都信用网”，通过输入企业名称、法定代表人、营业执照注册号、主体字号其中一个条件和验证码，即可方便快捷对相关企业和个体工商户的信用信息进行搜索查询。目前，通过成都信用网可以查询到全域成都的企业（含个体工商户）信用信息，包括登记注册基本情况、行政许可情况、所受行政处罚情况、良好业绩情况等信息。

同时，成都将构建信用政策法规体系、守信激励与失信惩戒体系，区域信用联动体系和信用信息主体权益保护体系等四大信用体系。另外，成都将重点实施“信用信息应用示范工程”等六大信用工程。

骗医保、少缴公积金

都将被记录在案

在社会诚信方面，《规划》围绕个人以及社会公共领域的9大方面进行了安排。具体来说，覆盖了市民在医疗、社会保障、劳动用工、教育、文化旅游、交通文明等领域。

以上这9大领域，成都都会建立相应的数据库。比如，在市民关注的医疗卫生领域，通过数据库，成都将建立量化分级管理、不良执业行为记分、医疗机构法人约谈、通报公示等制度，来健全药品价格和医疗服务价格公示制度。

而在社会保障方面，养老、医疗、生育、失业、救助、低保、慈善、彩票、缴纳水电气费等领域，都将完全覆盖信用制度和数据库。这样，骗取医保、骗取保障房、少缴公积金等行为都将会记录，并得到依法打击。

在交通方面，成都要探索建立公民文明交通信用数据库，建立完善全市交通运输企业以及从业人员的信用记录，实现公民道路交通违法行为与交通责任事故信息和全市企业、个人信用基础数据库对接。通过这种方式，实现公民文明交通信用信息和劳动与社保、公务员管理、交通、银行、保险等部门机构的共享。通过建立全市交通信用档案，来对文明交通信用实行分级管理。

加大司法公开力度

两种途径可查询案件情况

在司法公信方面，《规划》提出，成都要加大司法公开力度，并加强司法执法和从业人员诚信建设，健全司法监督工作机制。

市中级人民法院相关负责人介绍，目前，市中院已建立统一的互联网审判公开平台，集中向社会公众公开全市法院审判信息。另外，已建有互联网站的基层法院可同步公开信息。

市中院通过信息网络、手机短信、电话语音三大手段，主动向当事人和社会公众公布和推送各环节、各方面执行信息。而市民则可以通过两种途径查询案件情况。市中院专门设立公众查询系统和当事人查询系统。这样，社会公众了解执行信息，当事人全面掌握执行进展、执行案款到位情况、执行相关资料等信息，就有了途径。申请人立案后，系统会随机生成查询密码，并在受理通知书中载明。申请人通过查询系统输入密码进行查询。另外，成都市还将搭建手机短信服务平台，包括了立案、被执行人财产查控、评估、拍卖、案款支付、执行异议的受理和裁决、结案等10项重要信息，由执行管理系统自动发送到申请人手机，有效保障当事人的知情权。