新京报讯 北京三环至六环间，聚集了1228.4万人的常住人口，占全市57.1%。而常住外来人口，五环以外有422.5万人，占全市51.6%。昨天，北京市统计局发布人口发展变化情况及特点报告，其中首次按照北京的“环线”，公布了人口分布情况。

    数据显示，五年以来，北京人口增速平稳下降。去年，北京常住人口的增量已从2011年的56.7万人降至36.8万人，为“十二五”以来最低水平。此外，“十二五”前3年常住外来人口增量占人口增量的比重64.2%，2014年已降至43.5%。

    统计部门认为，北京的人口增量下降、增速放缓，既与经济社会发展有关，也与产业结构调整、非首都功能的疏解，生活成本、交通成本提升有关。

    解读1 人口从中心城区向发展新区集聚

    北京市统计部门表示，城市发展新区人口增长最快，与2011年相比，快于全市2.1个百分点。这一变化体现了人口从中心城区向发展新区聚集的趋势。同时，城市发展新区的人口在全市所占比重，也从2011年的31.2%上升到2014年的31.8%，城市功能拓展区人口所占比重仅增加0.1个百分点。

    解读2 优质公共资源集中在中心城区

    从资源分布看，全国知名的小学、中学、大学大部分都聚集在北京，并且集中在中心城区。医疗卫生机构也是如此。市统计部门表示，公共资源的集中以及公共服务的高质吸引了大量人口的流入，但资源分布不均，带来了交通、环境和众多的社会问题。

    本版采写/新京报记者 温薷