《海南国际旅游岛旅游发展指数报告》发布

数读国际旅游岛旅游发展

编者按

近日，由海南省旅游发展委员会、国家金融信息中心指数研究院等单位共同编制的《海南国际旅游岛旅游发展指数报告》在海口市发布。2015年是“十三五”规划的谋篇布局之年。海南国际旅游岛上升为国家战略五年来，海南旅游业发展取得了显著成效。在这样的背景下，系统梳理过去五年海南国际旅游岛建设实践经验，对于深化国际旅游岛建设认知，谋划布局下一步发展显得尤为重要。

此次发布的《海南国际旅游岛旅游发展指数报告》，旨在建立科学的旅游发展考核评价体系，综合衡量海南旅游业发展水平，从战略高度和国际视野助力海南打造旅游特区。海南日报旅游周刊特选取报告中的部分数据图表刊发，以飨读者。

海南国际旅游岛旅游发展指数呈上升趋势

海南国际旅游岛旅游发展指数评价结果显示，2014年海南国际旅游岛旅游发展指数为228.34点，比2013年增长17.98点，2009年-2014年指数年平均增长率为17.95%，总体呈上升趋势，显示出海南旅游业的强大发展动力和旅游特区建设的巨大发展潜力。

以旅游业为龙头的现代服务业已成为海南省主导产业，指数持续上升在一定程度上反映出海南旅游资源开发利用、旅游市场和服务发展综合能力的显著提升。自基期开始，在世界经济形势衰退的不利影响下，指数仍能保持持续、高速增长，显示出海南旅游业发展的强大内驱力及抗冲击能力。

　　海南国际旅游岛综合环境发展指数增幅明显

良好的综合环境是促进旅游业发展的重要条件。综合环境指标包括生态环境、公共管理、基础设施。近年来，海南不断优化旅游消费环境，为旅游产业发展营造了良好的外部综合环境。2009年以来，每年海南国际旅游岛综合环境发展指数均有不同程度的提高。

2014年，海南国际旅游岛综合环境发展指数为783.37，比2013年增长77.9，2009-2014年指数年平均增长率为50.94%。其中，海南生态环境指数相对基期增幅最大，于2014年到达2037.68点。这表明，海南国际旅游岛的综合环境建设营造力度加大，效果比较明显。

海南国际旅游岛旅游发展潜力巨大

旅游业发展潜力反映的是旅游业在自身发展过程中体现出的发展壮大能力，潜力的大小显示了旅游业成长空间和发展前景。

2014年，海南国际旅游岛旅游发展潜力指数为136，比2013年增长5.08，2009年-2014年指数年平均增长率为6.34%。

海南国际旅游岛旅游发展潜力指数重点从旅游产业可持续发展水平和人力资源两个方面影响因素进行了分析。

人力资源方面，由于2011年旅游院校和旅游专业学生数量大幅增加，将海南国际旅游岛人力资源指数短期内快速提高。但2013年，海南省旅游院校数骤降，其中，旅游院校学生人数相对于上年减少18764人，主要表现在海南旅游中等职业学校学生从2012年的28019人减少至2013年的8048人。在旅游人才培训方面，针对旅游业转型发展需要，海南省开办了邮轮旅游、智慧旅游、养生旅游等特色旅游行业培训，全年举办了19期面向海南省各级党政管理人员、行业管理人员和服务人员的各类培训班。

可持续发展方面，2009年以来，海南省第三产业对GDP贡献率均高于45%。与此同时，海南省旅游业收入占GDP比重均大于12%，并在2014年达到最高比值14.47%。

　　海南旅游业收入占GDP比重高于全国

2009年以来，全球旅游业收入对GDP的直接贡献度一直维持在2.9%，个别年份下降到2.8%，总体上相对平稳，随时间波动较小；但中国旅游业收入对GDP直接贡献度则呈现逐年上升态势，并于2014达到最高值5.11%。海南省旅游业收入占GDP比重，2014年达到最高值14.47%。可见旅游业对海南省经济发展贡献巨大，为海南打造中国旅游特区奠定了坚实的基础。

海口、三亚、万宁形成“三足鼎立”格局

海南省内接待能力区域差异较大，东部旅游饭店接待能力较强，中部、西部地区承载力较低。这主要得益于东部地区经济较为发达，自然和人文景观丰富，国际、国内知名度较高。其中，东部地区的海口、三亚和万宁饭店承载能力最强，形成“三足鼎立”格局。

2013年，海南省整体饭店接待人数达到了峰值，几乎达到2009年的一倍左右，之后触顶回落，2014年旅游饭店接待人数下降。饼状图反映了2014年东部地区部分市县旅游饭店接待游客占比，其中三亚以46%的绝对优势遥遥领先于其他市县。

　　海南旅游景区总数增长较快

2014年，海南国际旅游岛旅游资源和景区发展分项指数为128.79点，比2013年增长16.67，2009年-2014年指数年平均增长率为5.19%。指数结果表明海南国际旅游岛建设期间旅游景区数目和质量均有所提升。其中，旅游景区总数增长较快，从2009年的33家增至2014年的52家。同时，为了加强省内A级景区旅游游客承载量核定和管理，海南省出台了《海南省旅游景气承载量核定和管理暂行规定》。2015年，海南将计划培育一批文化突出、特色鲜明的乡村旅游产业项目和乡村旅游目的地。争取到2020年，打造50个特色鲜明的旅游风情小镇、100个风情村，发展100个A级乡村旅游点，争取实现全省接待乡村旅游游客1015万人次，旅游营业收入30亿元，创造新的经济增长点。

入驻海南的旅行社发展水平远高于全国

2014年，海南国际旅游岛旅游服务分项指数135.28，比2013年增长8.46，2009-2014年指数年平均增长率为6.23%。其中，推动海南国际旅游岛旅游服务分项指数稳步提升的核心影响因素之一是旅行社数量。2009年以来，入驻海南省的旅行社数量快速提升，其发展水平远高于全国。2014年，海南省拥有的旅行社数量为393家，约为基期的1.89倍。

海南旅游服务体系正在逐步完善。截至2014年末，海南省共有星级酒店166家，其中五星级酒店27家，按五星级标准建成并营业的高档酒店40家，在建或规划中的高档酒店近40家。已有21家国际知名酒店管理集团、38个饭店品牌进驻海南；A级旅游景区52家，其中5A级旅游景区4家。此外，以航空、公路、铁路、高铁和水运为主体的立体交通网络也已初步形成。