图为卡梅伦（右）与容克会谈。

中新网5月27日电 综合报道，英国将于2017年前就是否脱离欧盟举行公投，首相卡梅伦28日起会出访法国和德国等多个国家，讲解公投及英国留在欧盟的条件，包括重新协商《里斯本条约》让伦敦收回部分权力，为他在下月欧盟峰会上“摊牌”铺路。

但在他出访前夕，法国传媒报道，该国总统奥朗德及德国总理默克尔达成协议，在无需修改欧盟条约的情况下，推动欧元区进一步整合，明显与卡梅伦打对台，有英国传媒更形容协议“羞辱了”卡梅伦。

卡梅伦在月初英国大选前承诺，会寻求就英国在欧盟的地位重新谈判，并最迟在2017年底举行脱欧公投。近年越来越多欧盟移民涌入英国，加剧公共服务负担，卡梅伦要求修改现行条约，让英政府有权禁止新移民在头4年申领福利津贴，以及把失业逾半年的新移民递解出境，又强调有关福利改革是重启谈判的先决条件。

法德方案将获欧盟支持

不过据法国《世界报》报道，奥朗德及默克尔上周在拉脱维亚出席欧盟峰会期间达成协议，在现行条约范围内推动欧元区改革。报道称，法德两国已把方案提交欧盟委员会主席容克，并计划在下月欧盟峰会上公布，与准备同一场合提交修约建议的卡梅伦打对台。

英国《卫报》指出，法德的方案预料会获欧盟普遍支持，抹杀修改条约的可能性，而考虑到法、德在2017年各自迎来大选，留给卡梅伦和英国的谈判空间非常有限。

卡梅伦近日在首相乡郊别墅招待到访的容克，是首位欧盟委员会主席获此礼待。两人商讨英国和欧盟问题，卡梅伦强调英国人不满目前状况，欧盟有必要作出改变来响应英人要求，容克则重申愿寻找一个对英国更公平的解决方案。

容克成关键 卡梅伦无运行

外界普遍认为，容克会在英欧谈判上扮演重要角色，但他与卡梅伦关系不佳，卡梅伦曾力阻容克上任欧盟委员会主席，更狠批是“一大错误”。容克此前也曾重申反对修改欧盟人口自由流动的政策，与英国打算收紧边境管制的立场相反，如今再传出德法合作，卡梅伦或变得更加势孤力弱。

卡梅伦政府28日会把有关脱欧公投的投票资格立法草案提交国会审议，据报公投将与英国大选规章基本相同，只有居英的英国、爱尔兰和英联邦国家18岁以上公民，或是在海外居住不超过15年的英国公民才能投票；与大选不同的是，英国上议院议员及在英国海外属地直布罗陀的英联邦国家公民也会允许投票，估计合资格投票总人数约4530万。