信息时报记者 刘宇雄

省十二届人大常委会第十七次会议5月27日至28日在广州召开，会期一天半。省人大常委会主任黄龙云主持会议，副主任周天鸿、陈小川、黄业斌，秘书长陈逸葵出席会议。

会议听取省人大法委关于《广东省特种设备安全条例（草案）》、《广东省电梯使用安全条例（草案）》审议结果的报告；听取省人大法委关于《广州市人民代表大会常务委员会关于废止〈广州市渔业管理规定〉等三件地方性法规的决定》的审查报告；听取省人大财经委关于2015 年省级财政预算调整方案的审查报告；听取省人大常委会主任会议关于《广东省人民代表大会常务委员会关于确定佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、潮州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定（草案）》的说明。

会议还听取省政府关于2015 年省级财政预算调整方案的报告；听取广州市人大常委会关于《广州市人民代表大会常务委员会关于废止〈广州市渔业管理规定〉等三件地方性法规的决定》的说明；听取省十二届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告；听取人事任免事项的说明。

地方性法规 9市做足准备 均设立立法机构

昨日，《广东省人民代表大会常务委员会关于确定佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、潮州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的的决定（草案）》提交审议。今天下午，该项草案将交付会议表决。如若顺利表决通过，该决定将向社会公布，9市即可开始制定地方性法规。

今年4月13日至24日，省人大常委会组成三个评估组，分别对佛山等九市是否符合开始制定地方性法规的条件进行评估。

立法能力主要从机构和人才两面进行评估。评估发现，佛山等9市已成立或者已经市委同意成立法制委员会，同时已成立法制工作委员会，配备编制、工作人员8至10名，均具备法学学历或者法律实践工作经验。

政府法制部门和主要职能部门也设立了相对应的立法内设科室或者有负责立法的工作人员，9市法制局配备有法治专职工作人员，住建、城乡规划、环境保护、文广新局等相关部门，设置了法规科或配备法制专职工作人员，以衔接地方立法工作。

反贪工作 广东反贪8个月32名厅官落马

昨日，《关于我省检察机关反贪污贿赂工作报告审议意见的研究处理情况的报告》提交省十二届人大常委会第十七次会议审议。

报告指出，省检察机关集中精力查办大案要案，2014年8月至2015年4月，共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪大案1265件，占立案总件数的91.80%，其中100万元以上的案件278件331人，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员169人，其中地厅级32人。

这其中，包括查办高检院指定交办的海南省副省长谭力贪污贿赂犯罪案件；查办中海石油气电集团有限公司总经理罗伟中、中共广州市花都区区委（正局级）书记杨雁文等重大案件。

涉嫌商业贿赂犯罪的国家工作人员有226人，涉及工程建设、涉农、环境保护等领域涉嫌贪污贿赂犯罪的国家工作人员526人。利用组织人事权、行政审批权、行政执法权、司法权等公权力谋取私利的国家机关工作人员431人，其中行政执法人员321人，司法人员70人。在查办受贿犯罪的同时，行贿犯罪打击力度也在加大，查办行贿犯罪案件550人。

同时，全省各级检察机关成立了追逃追赃专项工作领导小组，2014年8月至2015年4月，共抓获在逃犯罪嫌疑人73人，其中潜逃境外人员8人。

此外，报告中还透露，省检察院反贪局正在进行内部结构调整优化、整合力量，拟增设一个侦查部门，以缓解当前案件量大幅增加的压力。

底线民生 今年资金安排超去年近20亿

2014年全省地方公共财政预算收入同比增长13.91%，比全国地方平均水平高4个百分点，在东部沿海五省市中排名第一。昨日省人民政府提交省十二届人大常委会第十七次会议“关于我省2014年上半年预算执行情况报告审议意见研究处理情况的报告”中透露，今年在底线民生方面加大了投入，省级财政计划安排83.01亿元，比2014年增加19.59亿元。

义务教育经费 粤东4市滞留2.96亿元被问责

去年7月，省十二届人大常委会第十次会议听取和审议了关于我省2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并提出加强政府全口径预算决算审计监督、完善审计查出问题整改跟踪机制等审议意见。今年4月，省人民政府就审议意见的研究处理情况进行汇报，昨日省人大财经委员会对研究处理报告进行了审议并提交了省十二届人大常委会第十七次会议。

此前在对汕头、汕尾、潮州、揭阳4个市2012至2013年上半年义务教育公用经费、义务教育规范化学校建设补助资金管理使用情况进行专项审计中，审计涉及中央及省级义务教育公用经费补助资金27.99亿元、义务教育规范化学校建设补助资金9204.2万元；抽查了9个县（市、区，以下统称县）73所中小学校的公用经费和62所中小学校规范化建设项目情况，涉及资金19.39亿元。

审计发现义务教育公用经费2.96亿元滞留中间环节。截至2013年9月底，有5个县2.96亿元公用经费滞留于中间环节，其中滞留于财政部门2.06亿元，滞留于教育部门9010.2万元。

对此，省政府领导约谈了粤东4市政府及有关部门负责同志，相关责任人以被免职、严重警告、通报批评等方式进行问责。

社保基金 连年增值投资委托将再延长

昨日，《广东省人民政府关于我省社会保险工作情况报告审议意见研究处理情况的报告》提请省十二届人大常委会第十七次会议审议，报告指出，各地从2015年1月1日起将单位缴费比例统一至13%~15%、缴费工资下限统一为全省全口径职工平均工资的60%。目前全省费率除中山外、费基除深圳外均已达到全省统一标准，深圳、中山两市正在抓紧制订方案落实省统一标准。

目前，全省21个地级以上市已全部实现社保基金监管软件联网应用，2012年以来利用监管软件共查实并纠正重复领取社会保险待遇826人次，停发违规领取的社保基金74.6万元，追回243.5万元。

对于公众关心的确保社保基金保值增值问题，报告指出，自委托投资运营以来，2012年年化收益率达6.73%、2013年超过6%、2014年达10.7%。为继续做好此项工作，决定将委托期限再延长至2017年，同时积极探索通过协议存款方式确保基金保值增值。

据透露，社保待遇的调整也将建立正常机制，稳步提高退休人员养老保险待遇，2005年至2014年企业退休人员养老金实现十连涨。现正加快广州、珠海、惠州、江门、佛山等市城乡居保待遇正常调整机制试点工作，2017年前建立正常调整机制。

【编辑:吕思言】