焦裕禄

谷文昌(左二)

《人民日报》2015年4月7日头版刊登文章《三十四年后的追寻——“四有”书记谷文昌》，此后一周，“县委书记”谷文昌成了《人民日报》上除习近平等国家领导人之外出现频次最高的名字之一。一位离世34年的县委书记登上党报头条，耐人寻味。

就当诸媒体就“习总为何推荐县委书记谷文昌”做出诸多解读之时，《中共中央组织部关于推选和表彰全国优秀县委书记的通知》(组通字[2015]26号)已逐级下发。中组部计划在今年“七一”前夕，于全国范围内表彰一批优秀县委书记。

5月28日起，全国各省、直辖市、自治区党委组织部陆续公布本省(市、区)推荐的全国优秀县委书记初步人选。

各省份推荐

优秀县委书记1至7人

截至5月30日，除北京、山西、陕西、西藏外，其余27个省、市、自治区均已发布上述公示通告，各省份推荐的优秀县委书记1至7人不等。

事实上，“全国优秀县委书记”这一荣誉称号相较同样是由中组部授予的“全国优秀共产党员”、“全国优秀组织工作干部”而言，此前并不多见。

据媒体报道，上一次中组部表彰全国优秀县(市、区)委书记还是在20年前。

1995年6月，中组部从2800多名县(市、区)委书记中遴选出100人作为全国优秀县委书记加以表彰。

时任中组部部长张全景2014年在接受采访时曾表示，当时组织部通过思想建设和制度建设相结合来加强干部队伍建设，其中，思想建设方面一个重要的措施便是“树立了一批先进典型，用榜样的力量带动干部队伍的建设”。

习近平

曾夸赞县委书记谷文昌

这100人中，张全景曾亲自为一位名叫谷文昌的县委书记撰文，称其为“永远活在人民心中的县委书记”。

而谷文昌这个名字再一次家喻户晓是在今年4月份。

4月7日，《人民日报》头版头条及四版一个整版刊发文章《三十四年后的追寻——“四有”书记谷文昌》，详细记叙了福建东山县委原书记谷文昌的生平事迹。

谷文昌更是习近平大力提倡学习的干部楷模。在《之江新语》中，习近平写道：“福建东山县的县委书记谷文昌之所以一直受到广大干部群众的敬仰，是因为他在任时不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献，带领当地干部群众通过十几年的努力，在沿海建成了一道惠及子孙后代的防护林，在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑。”

为何再次遴选优秀县委书记

“中国是一个大国，地广人多，问题复杂，县级政权是基础的政权单位，县治则国治。”国家行政学院教授竹立家表示，“换句话说，中国社会的稳定和发展，县级政权的稳定清明、县级干部的能力素质，起到至关重要的作用。”

“郡县治，天下安”，县委书记的重要性也就不言而喻。

今年1月，在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，习近平曾这样评述“县一级”的作用：“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”因此，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。

他说：“对党忠诚，是县委书记的重要标准。县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。”“我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟，听了大家的发言很有感触，脑海里不断浮现我当县委书记时的画面，仿佛回到了30多年前。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。焦裕禄同志为县委书记树立了榜样，大家要自觉学习和弘扬焦裕禄精神，努力成为党和人民信赖的好干部。”

县委书记轮训，透出新信号

上述中央党校第一期县委书记研修班便是从去年11月14日开始，为期两个月的全国县委书记首轮培训。

据媒体报道，中央计划用3到5年，将全国2800多名县(市、区)委书记全部轮训一遍，每年要举办3至4期。根据中央的计划，从2014年11月到2017年底，要将全国2800多名县(市、区)委书记轮训一遍。

事实上，此次中国展开的县委书记大轮训并不是首次。中共中央党校中共党史教研部主任谢春涛表示，上世纪90年代末，我国曾经进行过县委书记轮训，时间比较长。这种轮训客观上有一定难度，因为不等培训完，有些县委书记就要调整。这样的培训进行了几年后停顿了下来，2008年左右，中央党校开始继续轮训县委书记，时间都比较短，主要针对新任县委书记。为期2个月的全国县委书记轮训，这还是第一次。

国家行政学院教授杨小军认为，中央开展新一轮县委书记轮训意在提高基层县委书记的执政能力和水平，避免中央政策在基层执行时被异化。

河南公布5位拟推荐人选

前天，河南省委组织部公示了拟推荐为全国优秀县委书记的5名初步人选。公示时间为2015年5月30日至2015年6月3日。公示期间，任何单位和个人可以通过来信、来电、来访、网上举报等方式向省委组织部反映公示对象有关情况。 (河南商报记者 郭富收)

公示名单(按姓氏笔画排序)

1.王新军，男，1964年7月生，河南浚县人，汉族，在职研究生学历，1983年8月参加工作，1983年5月加入中国共产党，现任中共开封市委常委、兰考县委书记。

2.吉建军，男，1972年8月生，河南灵宝人，汉族，在职研究生学历，1992年10月参加工作，1992年6月加入中国共产党，现任中共睢县县委书记。

3.吴刚，男，1963年1月生，河南固始人，汉族，中央党校研究生学历，1981年9月参加工作，1985年9月加入中国共产党，现任中共淮滨县委书记。

4.郑灏东，男，1962年7月生，河南新密人，汉族，在职大学学历，1981年9月参加工作，1984年12月加入中国共产党，现任中共郑州市金水区委书记。

5.唐彦民，男，1965年10月生，河南长葛人，汉族，在职大学学历，1986年8月参加工作，1986年3月加入中国共产党，现任中共许昌市魏都区委书记。

(河南商报记者 郭富收) (本版除署名外，据《中国新闻周刊》、《中国经济周刊》、《法制日报》、《决策》、新华网、中国共产党新闻网)