首都辣手禁烟首日见闻

尹晓宇 康梦婷 李 梦

6月1日，被称为“史上最严禁烟令”的《北京市控制吸烟条例》施行，条例规定室内公共场所、工作场所及重点单位的室外区域禁止吸烟。对违反法规条例者，个人将最高处以200元罚款，单位最高处以1万元罚款。

- 北京西站

48万条短信给旅客

一进入北京西站的地下二层出站大厅，旅客便能收到来自北京西站地区管委会的短信：请您遵守自觉控烟条例，不在室内公共场所吸烟，共同营造无烟环境。据西站管委会公共卫生管理处徐均国介绍，首次进入北京西站进出站系统和南北广场的旅客都能第一时间收到这条短信，目前短信已发送48万条。

“你有吸烟的自由，但不能自由地吸烟。”大望路金鼎轩餐厅内的控烟海报分外醒目。在一个公车停车场，两个黑板提示司机师傅们吸烟要看地方。曾经设立了吸烟区的咖啡馆“雕刻时光”已经将吸烟区关闭。早在几天前，首都机场T3航站楼就已经将室内吸烟室关闭，吸烟要到室外的吸烟区。

走访中笔者发现，控烟标志遍布大街小巷的公共场所，不少公司和机构走上街头开展控烟条例的教育。据了解，北京市爱卫办与企业合作禁烟指示牌首批已进入华天集团餐厅、RICCI咖啡厅。

北京市卫生监督所执法人员当日对餐馆海底捞开出了首张控烟责令整改书：该餐厅禁烟标识制作不合要求，男洗手间内有烟头，缺乏针对控烟的自查记录。同日，1000名卫生监督执法人员走进餐馆、宾馆、医院等公共场所展开持续3天检查，未来还将开展为期3个月的行政处罚。

- 12320

市民举报即上门严查

下午6时30分，北京市卫监所的工作人员王本进才回到办公室，他和7名同事早上8时就出去依次检查了朝阳医院、卫计委办公大楼和海底捞、眉州东坡等餐饮企业，场地内外有无禁烟标识、控烟记录和吸烟工具等都是检查重点。

普通市民也加入到这场控烟行动中来。在大望路北京SKP商场正门口，一名保安正在劝阻一位准备点烟的人，经过劝说，该人最终接受劝阻。这名保安告诉笔者，发现有人抽烟就要上前劝阻，劝阻无效再上报给领导。

对于劝阻无效的情况，可以拨打12320举报投诉。12320中心工作人员胡爽告诉笔者，截至1日18时，共接到控烟投诉举报152件。

王本进介绍说，接到或发现违法吸烟行为后，执法人员先要到相关地点调查情况，若情况属实，就责令相关单位整改，拒不整改者再开出罚单。

- 国家立法

控烟条例征求意见

不久前公布的《北京市吸烟现状调查》数据显示，当前北京市成人吸烟率为23.4%，烟民超过400万。

自中国成为世界卫生组织《烟草控制框架公约》签署国后，多个城市以立法形式明确规定公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟，然而收效甚微。不少人担心集中检查结束后，常态化控烟会否持续。受制于监管能力有限，常态化监管覆盖不到所有区域和行业，部分学校、医院和大部分中小餐馆、宾馆仍旧是监管难点。此外，有人坦言，单位领导在自己的办公室内抽烟，这个怎么管？

对此，中国疾控中心原副主任杨功焕认为，政府的重视是推进控烟的前提，但并不是有了政府规划就大功告成。如何使吸烟有害成为社会共识，让公众自觉主动参与烟草控制才是关键。

作为目前国内最符合《烟草控制框架公约》要求的地方性法规，《北京市控制吸烟条例》将为国家层面的控烟立法提供思路和样本，目前，国家级的《公共场所控制吸烟条例》已经向社会公开征求意见。