中青舆情监测室发布2015年5月中青月度舆情指数：

“俄红场阅兵”、“中关村喝咖啡”展现国家活力

今天，中国青年报社中青舆情监测室发布2015年5月中青月度舆情指数(总第22期)。

本期榜单中，舆情满意度最高的3件事，都与高层动态有关。分别是：习近平总书记出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典，解放军仪仗队亮相俄红场阅兵；李克强总理走进中关村创业大街，和互联网创业者喝咖啡；习近平在京会见中国国民党主席朱立伦，表示欢迎台湾加入亚投行。

榜单上舆情满意度排名垫底的三起，则来自地方政府。分别是：河南省鲁山县一老年康复中心发生火灾，38人死亡；黑龙江庆安火车站民警击毙袭警者；贵阳市一栋民房垮塌，贵阳市副市长徐昊指挥工作人员抢夺新华社记者相机。

　　大国梦、创业梦“帅出新高度”

5月9日，习近平主席出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典，是6天“欧亚行”中最引人注目的一幕。这一事件在中青月度舆情指数榜单中位列榜首，信息覆盖率、回应到达率均达100分满分。

派仪仗队参与阅兵式成为全球亮点，激发了海内外中国公民的爱国拥军热潮。舆情满意度高达98.51分，高居榜首。

中青舆情监测室抽样统计2000条网民观点显示，83.5%网民点赞中国人民解放军三军仪仗队英姿飒爽，“帅出新高度”。如凤凰跟帖中一位上海网民说：“国威就是这样展示的，共享二战胜利的喜悦！”

在中青舆情监测室的问卷调查中，一名网络意见领袖认为，在西方多国首脑缺席的情况下，习主席受邀出席庆典，有三方面作用：“一是扩大我国‘大国和平崛起’在国际政治上的音量；二是强有力地宣示我国在二战等历史问题上的坚定立场，加强话语建构；三是深化与俄罗斯的政治互信、军队互信、经济合作，进一步向国际社会展示中俄合力。”

纵观5月，中央领导人的内政“发力”，也占据了月度舆情指数榜单“前五”的其他四席。

李克强总理走进中关村喝“创业咖啡”、指出证明“你妈是你妈”是笑话，被网民赞为“接地气、懂民生”。信息覆盖率、应对能动度、回应到达率、答复识别率、舆情满意度5项指标的得分，均高于95分。

值得注意的是，榜单“前五”中，“创业”话题就占两席。

其中，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，更是“推”了众多有创业梦的青年一把。这份文件表示，要实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业；各高校要开发开设创业必修课、选修课，学生自主创业可折算为学分。

政府部门在逐渐激发市场活力，“轻装上阵”，这从榜单第6名也能看出：国家发改委会同多部门联合决定，从6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

另一面，释放出的“市场活力”也需进一步合理引导。

在中青舆情监测室的问卷调查中，一名青年网民留言：“我也为创业的梦想激动，一定程度上能缓解就业压力，拉动市场需求，激活丰富的民间资本。但大学生创业的不足也很明显，期待政策支持、指导，别让青年盲目发力。”

二孩、专车、漫游费，网络舆论场有“民生痛点”

全面深化转型期里，政策面临的矛盾和问题，不只出在证明“你妈是你妈”上。榜单第7、9、16名的事件，就诉说着网络舆论场中的“民生痛点”。

榜单第7名事件的“痛点”，关乎人命。

5月12日，贵州省荔波县女教师覃谊怀孕5个月，持有安徽省二孩准生证。荔波县教育局与荔波县卫生和计划生育局认定不符合贵州当地政策，联合下发了《关于责令终止妊娠的通知》。消息一出，舆论“一面倒”地批评计生部门“罔顾生命”。

好在，在媒体曝光的第二天，贵州省卫计委就迅速回应：女教师生育行为可适用《安徽省人口与计划生育条例》的规定，责令终止妊娠通知无效。及时的举措，使事件的应对能动度得77.33分，舆情满意度回升到82.03分。

榜单第9名事件的“痛点”，则关乎持续已久的“专车是否合法”之争。

5月6日， Uber(即网络打车软件“优步”——记者注)成都分公司被成都市工商、公安、交委等部门联合调查。Uber公司回应只是例行检查，力图“淡化处理”，但其信息覆盖率仍居高不下，超过榜单第5~8名事件，达98.34分。

中青舆情监测室发现，这一广受网络舆论关注的事件，并非孤立发生。

同样在5月，5月27日下午4点左右，郑州一辆滴滴专车被100多名出租车司机围堵。出租车司机认为滴滴专车抢了他们生意，严重影响到了他们收入。

中青舆情监测室认为，河南郑州、四川成都发生的事件，有一个相同的大背景：目前互联网专车软件兴起，法律规范尚存在空白地带，多方博弈未休，专车合法性尚存疑问。

榜单第16名的公共热点事件是：目前国内漫游成本已几乎为零，运营商却仍在收费，手机漫游费暴利引发声讨。这同样是“寡头垄断”与市场之争。

“这样的矛盾在全国多省均不同程度存在。”在问卷调查中，一名学者指出，“一方面是有关部门多次表示专车‘非法’、公安交管部门抓到司机要罚款；另一方面，打车软件又依然在千万人的手机里安然运行着，并未被取缔。利益之争久拖不决，总会成为戾气扩大、爆发的导火索。”

戾气，不止体现在民生大问题上。很多人都奇怪：“成都男司机暴打女司机”看似是一起个案纠纷，为何会成为延烧十余天的网络热点？

中青舆情监测室分析，此事走红的原因有三：一是在社会节奏加速、尤其城市人口压力增大的当下，不遵守规则、焦虑地争抢有限资源的心态普遍地存在。中青舆情监测室的问卷调查中，一名媒体人也认为原因出在“路怒症”的普遍性。二是出现多轮“剧情反转”，孰是孰非的争议，极大吸引了网民眼球。三是该事件中男司机、女司机先后被贴上“官二代”、“有背景”的谣言标签。虽然被传谣的相关部门均及时辟谣，但这一来，无疑产生了新的舆情节点，每每给即将熄灭的舆情之火里，添了一把新柴。

　　鲁山火灾等舆情满意度不及格

5月舆情指数榜单的末尾3名，都拷问着政府部门的现代治理能力。

榜单倒数第三名的河南鲁山老年公寓特大火灾、倒数第二的黑龙江庆安枪击案，均有高达100分的信息覆盖率，但舆情满意度均未及格。

尽管鲁山县副县长田汉霖等4名官员已被停职，但火灾背后的建筑材质低劣、监管缺位、养老资源缺口等问题，一一暴露，使舆情满意度低至47.75分。

信息公开是政府现代治理能力的重要一环，而反观5月舆情指数榜单，黑龙江庆安枪击案与排名倒数第一的“新华社记者质疑贵阳副市长指挥人抢相机”事件，均在政府信息公开上出了问题。

5月20日上午，贵阳市区一栋9层民房垮塌。赶往采访的新华社记者欧东衢称，他在亮明记者身份后，仍被阻挡拍摄，贵阳市副市长徐昊现场指挥工作人员：“把他的相机收了。”

同日晚，贵阳市官方回应称：“一男青年在未亮明记者身份的情况下，手持照相机闯警戒线进入警戒区照相。与现场指挥和维持秩序的相关工作同志发生争执。经过劝说后，男青年自行离去。不存在相关指挥负责同志不抢险抢相机的行为。”

但负面效应已经形成，部分网民继续发问：“如果不知道是记者，就可以禁止围观和拍照了吗？”这使事件的答复到达率虽有73.95分，表明对答复认可程度的答复识别率仅有52.73分。

正如一名网民在中青舆情监测室问卷调查中回复的：“身正不怕影子斜，在遇到突发事件后，有关部门开诚布公，敞开信息透明之门，才能在观点纷繁复杂、舆情波澜起伏的网络舆论场里占得先机，赢得公信力。

“中青月度舆情指数”是中国青年报社中青舆情监测室设立的一项舆情公共服务产品。旨在以问卷调研方式，针对当月发生的舆情热度排名前20位的热点舆情事件，向专家学者、政府公务员、媒体人、意见领袖、普通网民5个群体收集民意。不同群体从中青舆情指数样本调研库中，随机抽取。5个群体样本选取量一致。

中青月度舆情指数以信息覆盖率、应对能动度、回应到达率、答复识别率、舆情满意度5项指标，根据5个群体的“打分”，加上中青舆情监测室对热点事件的监测数据和分析，经加权计算，形成衡量各地、各级政府机关的舆情响应能力的指标，以期和读者一同推动社会进步。

本报记者 庄庆鸿