人社部：7月底前完成公务员工资调整

机关事业单位基本工资调整准备工作全部完成，不出现“不涨工资”情况

新京报讯 (记者吴为)昨日，人社部举办新闻发布会，新闻发言人李忠通报，“截至6月下旬，机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成。从6月份起，地方已陆续开始兑现增加的工资，全国范围内将于7月底前基本完成，不出现‘不涨工资’的情况。”另外，这次调整的一个特点是向基层倾斜。

据人社部介绍，今年1月国务院出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的方案后，各地区和相关部门就按照国务院的部署，抓紧开展贯彻落实工作。

李忠说，这次调整基本工资标准，结合机关事业单位养老保险制度改革同步推进，面临的情况比简单调整工资标准更复杂，各地区对养老保险个人缴费和增加工资等进行调研测算，结合本地实际制定具体实施意见，做了大量工作。

李忠介绍，在各地区和相关部门的共同努力下，工作总体进展顺利。“截至6月下旬，调整基本工资标准准备工作全部完成。从6月份起，地方已陆续开始兑现增加的工资。由于各地具体情况不一，工作进展不平衡，全国范围内将于7月底前基本完成。”

记者近日了解到，截至6月25日，陕西、重庆、广西、青海、福建、内蒙古和山东等省区市向新京报记者明确表示工资调整已部署落实。

焦点1

“不升反降”因纳税增加和预扣养老金

据悉，此次调整基本工资标准不是简单地增加工资，而是与机关事业单位养老保险制度改革同步推进。

记者近日了解到，一些地区工资调整后出现了不升反降的问题。青岛一市民给当地社保部门留言称“六月份说是涨工资，可是到手的却少了。”当地人社部门回应称因基本工资比例调高后纳税基数增加，同时预扣了养老金。

对于此类情况，李忠昨日表示，理论上会存在少数人员调资按统一标准增加工资较少、而按规定的基数个人缴费较多的情况。对此，有关部门将指导地方采取相应措施，不出现“不涨工资”的情况。

焦点2

工资调整主要向基层公务员倾斜

李忠曾在人社部新闻发布会上介绍，此次工资调整的实际增资幅度并不高，按全国平均水平计算，月人均实际增加300元左右。而据人社部介绍，这次调整的一个特点是向基层倾斜。

在5月12日的会议上，李克强总理指出，现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，要建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

“有的在乡镇工作了三四十年，工资才一两千块。县委书记和县长的工资也在3000元左右。这跟公务员的社会地位、人力资本和承担的工作是不匹配的。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，从全国总体水平看，基层公务员工资普遍偏低。

李忠介绍，中国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作，他们长期工作在一线，条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。“为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，将通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。”

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企业退休人员养老金连涨11年

人社部介绍，养老保险制度改革后，要实行个人缴费，而现行机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，因此在推出养老保险制度改革时，适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低。

记者了解到，从2004年至今，国务院连年发布企业退休人员养老金上调消息，截至今年1月，全国已连续11次上调养老金。已由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多。

人社部有关负责人透露，随着机关事业单位养老保险制度改革，今后国家将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。

除机关事业单位人员工资外，近年来，我国还对各类职工的工资、企业最低工资标准进行了多次调整。据人社部数据，2014年，全国共有19个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为14.1%。月最低工资标准最高的是上海市的1820元，北京最低工资标准将由每月1560元调整为1720元。

同时，截至2014年末，全国城镇私营单位就业人员年平均工资为36390元，与2013年的32706元相比，增加了3684元，增长11.3%。外出农民工人均月收入水平为2864元，比上年提高255元，增长9.8%。