■ 释疑

受表彰县委书记中为何有厅局级官员？

在中国的行政级别序列中，县委书记的行政级别一般是处级。而昨日受到表彰的102名优秀县委书记中，至少有20个厅局级官员。

国家行政学院教授竹立家解释说，出现厅局级县委书记，一般有两方面原因。较为常见的是“兼任”、“xx市委常委、XX县委书记”，其职务既是县委书记，同时又是上级地级市的党委领导班子成员，由于上级地级市的党委班子成员行政级别是厅局级，所以这名县委书记也是厅局级。

102人名单中，此类“兼任”情况约13人，包括河南省开封市委常委、兰考县委书记王新军，乌鲁木齐市委常委、高新技术产业开发区(新市区)区委书记邱树华等。最年轻的浙江省绍兴市委常委、诸暨市委书记张晓强就是这种情况，5月4日，他刚由湖州市德清县委书记岗位，起任现职。

另一种情况是“低职高配”，自2005年以来，一些省份选择一些经济强县或是直管县、扩权县，配备副厅级县委书记。102人名单中，此类“高配”为厅局级约3人。如黑龙江抚远县委书记周宏。

除了上面两种情况，102人名单中还有多名厅局级区委书记，包括北京市西城区委书记王宁、朝阳区委书记程连元；上海市静安区委书记孙建平、黄浦区委书记翁祖亮；重庆市江津区委书记陶长海等。

国家行政学院教授汪玉凯表示，作为全国优秀县委书记评选这样的大型活动，肯定覆盖所有行政区域。直辖市的区委书记行政级别是厅局级，而县委书记的行政级别一般是县处级，但二者职务对应的行政管理范围、行政管理事务很相似，所以针对县级单位的评选表彰等活动，直辖市一般都是以区为单位参加。

新京报记者 王姝 见习记者 段鹏飞

■ 揭秘

20年前百优县委书记16人已晋升为省部级

1995年6月30日，中组部在中南海怀仁堂召开100名优秀县(市)书记表彰大会，时任总书记江泽民出席并向部分获奖人员颁发荣誉证书。

16名省部级2人正部14人副部

据新京报记者梳理发现，在获得优秀县委书记的殊荣后，当时的100名优秀县委书记中有16人后来晋级为省部级官员，其中2人为省部级正职，14人为省部级副职。

两位正部级官员是现任湖南省省长杜家毫和海南省政协主席于迅。

在当年获得优秀县委书记荣誉时，杜家毫任职上海市松江县委书记，上海也是其仕途起步与成长之地。在2007年离任上海赴黑龙江时，杜家毫官至副省级的上海市委常委、浦东新区区委书记。通过黑龙江的六年历练，2013年全国两会后，杜家毫任湖南省省长，也由此正式入列省部级正职队伍，十八大上杜家毫当选中央委员会候补委员。

1995年获表彰时，于迅任职海南省儋州市委书记(正厅级)，其后任职9年时间的海南省委常委，2011年转战至海南省政协，晋升为省部级正职的省政协主席一职。

在14位后来晋升为省部级副职的官员中，包括现任陕西省委常委、组织部长毛万春等。

毛万春因为十八届四中全会上顺序递补为中央委员而广为人知。在获“优秀县委书记”殊荣时，1961年出生的毛万春仅34岁，时任河南省林州市委书记。2010年由正厅级河南许昌市委书记任上晋升为副省级河南省委常委、洛阳市委书记，三年后平调至邻省陕西任省委常委、组织部长。

近半数晋升至正厅级

据媒体统计，在100位优秀县(市)书记中，还有40多人后来晋升到正厅级。

新京报记者统计，100位优秀县(市)书记中，只有极少数人在原级别上退休，占比在5%左右。这种情况主要因为年龄因素，在接受表彰时已近退休年龄。

在这100人的从政生涯中，后来也有作为反面案例的存在，多人因反腐等原因落马。其中最为人熟知的是广西政协原副主席李达球。2014年10月，李达球犯受贿罪一审被判有期徒刑15年。法院经审理查明：2003年至2013年，李达球在担任广西壮族自治区贺州市委书记、广西政协副主席期间，利用职务便利先后多次收受财物折合人民币1095万余元。

新京报记者 马俊茂