李洪义参加第四组讨论记者 冯国庆 摄

当天的全会分组学习了《党的十八届五中全会和市委四届七次全会精神传达提纲》，围绕《区委关于“十三五”规划的建议（审议稿）》以及《区委四届七次全会决议（审议稿）》进行了讨论。与会人员一致认为，“十三五”规划是事关全区经济社会发展全局的一件大事，《区委关于“十三五”规划的建议（审议稿）》全面贯彻落实十八届五中全会和市委四届七次全会精神，紧密结合涪陵实际，目标振奋人心，内容切实可行。

在第一组讨论时，参加讨论的部分同志认为，涪陵“十三五”期间地区生产总值保持年均10%以上的增长，这个速度偏低了。区委书记秦敏特别对此进行说明。他说，GDP是指导性指标，就全市区县比较，涪陵经济体量的块头比较大，GDP增加一个点，就相当于新增了一个普通县的体量。“十三五”期间，市委将全市GDP增速确定为9%左右，涪陵要建设全市综合产业集聚区、城市发展新区引领区，就必须保持较快的增长，10%的速度充分考虑了涪陵区在全市保位争先的现实需要，也统筹兼顾了优化产业结构、转变发展方式、提升发展质量等方面的要求，目的是实现有质量、有效益、可持续的增长。

各乡镇街道要结合本地实际，进一步理清发展思路，深化细化工作措施，编制好本地区的发展规划，切实造福一方百姓。

区委副书记文玲，区委常委、区委办主任夏艺和区政协副主席杨平参加讨论。

在第四组讨论时，与会人员围绕区委、区政府的重大战略部署，从创造工业发展新环境、深化国资国企改革、推进大众创业、加快发展现代农业等方面提出修改意见。

区委副书记、区政府区长李洪义强调，要准确把握“十三五”时期涪陵发展的形势和总体思路，坚持发展第一要务，围绕“四个全面”战略布局，紧扣“五大发展”理念，坚定不移实施工业强区战略，全力推进“千亿园区、百亿企业”建设，处理好传统产业和新兴产业的关系；坚持创新发展，依靠创新驱动，加快产业转型升级发展，持续提升产业层次和水平，以工业创新带动产业整体创新、转型发展。同时，强化企业创新主体地位，引导企业主体加大创新投入，提升创新能力和效率，激发发展活力。

区委常委王春水和区人大常委会副主任王世权、区政协副主席周勇参加讨论。

在第七组讨论时，与会人员主要针对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大发展理念，展开了热烈讨论。

与会人员结合涪陵实际，从规划制定融入重庆主城具体举措、加快推进农业现代化、加大科技创新投入以及在促进媒体融合、打造新型主流媒体等方面，提出了很多好的意见和建议。

区人大常委会主任李景耀发言时说，五大发展理念对涪陵区整个经济运行和产业发展都将产生大的影响。他提出，转变经济发展方式、调整产业结构要坚定不移，传统工业要加快升级改造，新兴产业要加大培育；扭住交通枢纽建设不放松；突出重点，以点带面，统筹产业发展；加强干部队伍建设，注重年轻干部的培养，为“十三五”规划的执行和落实，提供人才保障。

区委常委、宣传部长田景斌和副区长徐瑛参加讨论。

在第五组讨论时，与会人员一致认为，“十三五”规划提出的目标、任务切实可行，紧密结合涪陵实际，创新谋划了涪陵未来五年蓝图。与会人员围绕“十三五”规划积极建言献策，提出修改意见，大家建议产业持续发展至关重要，要加强双拥工作等。

区政协主席徐志红说，涪陵区“十三五”规划脉络上与中央、市委要求的一致，未来五年与中央、市委的工作具体部署很好地衔接在一起；规划结合涪陵实际，符合涪陵实情；提出的奋斗目标切实可行，符合涪陵客观实际；制定的相关措施很实、很具体。

区委常委、武装部政委陈联权和副区长赵昌辉参加讨论。

在第六组讨论时，与会人员一致认为，“十三五”规划脉络上与中央、市委要求一致，又与涪陵区实际相结合，符合“三区一城 幸福涪陵”发展战略，为涪陵今后发展指明了方向。与会人员建议进一步加大城市建设和管理力度，规范和稳定金融秩序等。

区委常委、区政府副区长刘康中说，实现“十三五”时期发展目标，必须树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大家要按照规划所提出的要求，结合自身工作实际贯彻落实。

副区长周京平、区政协副主席陈凤华参加讨论。

在第三组讨论时，与会人员一致认为，“十三五”规划是事关全区经济社会发展全局的一件大事，事关每个人切身利益，规划好涪陵的未来，十分重要，要举全区之力，谋划好。大家提出要将融入长江经济带建设及全面建设小康社会的目标，与“十三五”规划有机结合；加强规划间的衔接协调，加强规划的可操作性。“十三五”规划要以转方式调结构为主，突出产业发展方向和布局等修改意见。

区委常委、区纪委书记刘艳红，区委常委、组织部长张孝卫和区人大常委会副主任于淑萍、区政协副主席况东权参加讨论。

在第二组讨论时，与会人员结合涪陵区实际，重点对加快发展现代农业、构建新型城镇化发展体系、建设特色城镇和美丽乡村以及保护库区生态环境、治理环境突出问题等方面，提出很多可行性意见和建议。

区委常委、统战部长常金辉表示，与会人员认真研读了《建议》，所提出的乡村旅游、城市管理等方面的可行性意见和建议非常关键，会后将逐条梳理，加以研究完善，促进新一轮规划纲要的编制。

区人大常委会副主任冉义明参加讨论。

本组稿件由记者 魏东 文茜 周庆 黄维娇 洪俊 袁颖 蒋莹采写