秦敏讲话首席记者 朱志强 摄

11月26日，中国共产党重庆市涪陵区第四届委员会第七次全体会议召开。区委常委会主持会议。全会深入学习贯彻党的十八届五中全会和市委四届七次全会精神，审议通过了《中共重庆市涪陵区委关于制定重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》。区委书记秦敏讲话并就《建议》作了说明。

秦敏作了讲话。他说，今年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展谋篇布局之年。党的十八届五中全会和市委四届七次全会的胜利召开，明确了“十三五”时期经济社会发展的方向性、原则性的重大问题，提出了一系列新思想、新理念、新要求，是指导涪陵未来五年发展的重要纲领。深入学习和贯彻党的十八届五中全会和市委四届七次全会精神，把思想和行动统一到中央、市委的决策部署上来，科学谋划涪陵“十三五”发展，是涪陵区当前及今后一个时期的重要政治任务，也是区委四届七次全会的主要任务。

秦敏代表区委常委会，对《区委关于“十三五”规划的建议》的起草过程及基本框架作说明。他说，区委高度重视“十三五”规划《建议》起草工作，先后召开两次常委会专题研究部署。在区委常委会的直接领导下，文件起草有力、有效开展，征求了多方意见，几经修改完善，最终形成了提交此次全会审议的《建议》。《建议》全文分为三大板块、七个部分，既全面贯彻了中央和市委的部署和要求，又符合涪陵自身实际，突出了重点工作的考虑。

秦敏指出，要准确把握“十三五”时期涪陵发展的形势和总体思路，科学确立全区“十三五”发展的指导思想和基本原则，在“三区一城 幸福涪陵”建设、发展速度和全面建成小康社会等方面，科学确定全区“十三五”发展目标。要坚持发展第一要务，用“五大理念”统领“十三五”转型升级发展。坚持创新发展，基本建成全市综合产业集聚区；坚持协调发展，基本建成城乡统筹的现代化城市；坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生；坚持开放发展，加快建设内外联动的开放高地；坚持共享发展，加快建设“幸福涪陵”。要优化空间布局、把握生态文明建设机遇、继承发扬涪陵以往成功经验、加强和完善党的领导。

会议分组学习了《党的十八届五中全会和市委四届七次全会精神传达提纲》，围绕《区委关于“十三五”规划的建议（审议稿）》以及《区委四届七次全会决议（审议稿）》进行了讨论。会议表决通过了《建议（草案）》和《决议》。

全会提出“十三五”时期涪陵区经济社会发展目标是：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，保持经济社会持续较快发展，地区生产总值保持年均10%以上的增长，总量突破1500亿元，人均GDP突破11万元，城乡居民收入增速高于经济增长1个百分点，不断提高发展质量和效益，基本建成“三区一城 幸福涪陵”，全面建成小康社会，开启现代化建设新征程。

会议在雄壮的《国际歌》声中胜利结束。

四届区委全体委员、候补委员出席会议。

非区委委员的区人大常委会、区政府、区政协党组成员；部分离退休党员老同志；区法院院长、区检察院检察长、区人武部部长、区公安局政委；区纪委常委；涪陵新城区、各工业园区和武陵山旅游区党工委负责人；各乡镇街道党政主要负责人；区委各部委、区级国家机关各部门党组（党委）、区人大常委会和区政协各委室、各人民团体和工商联、区属正处级事业单位、中渝驻涪有关单位、国有集团和重点企业党组织主要负责人；区信访安全督查组组长列席会议。（记者 魏东）