全员参与，构建齐抓共管工作格局。出台《关于深化司法权力运行改革的实施意见》，规定产生涉法涉诉信访案件的部门为化解责任部门，分管领导和部门负责人为包案领导和责任人，及时制定化解涉法涉诉信访案件的时间表和任务单，在全院形成了全员参与预防和化解信访案件的良好局面。2015年1-11月，共受理来信来访299件次，其中来信22件次、接待来访259件次，受理网上信访18件次。

加强评估，源头预防信访案件产生。建立随时发现、及时跟进、有效处理的信访评估制度。尤其对敏感案件和易于激化矛盾和容易产生信访的案件，在立案阶段即进行信访评估并做好思想疏导和法律释明工作，平息当事人情绪，并将信访评估表随案移送。提醒审判和执行环节注意审判和执行的方式方法，不激化矛盾，继续做好化解工作。

畅通渠道，逐步完善信访接待网络。围绕信访接待工作的特点，逐步完善以“院领导接访日”为龙头的信访接待网络。做到有访必接，接访必处、处访必果的效果。确定每月首个工作日为“院领导接访日”，院领导轮流在院机关接待信访人。分管信访工作的院领导定期带队信访部门负责人深入各乡镇参加全区“一线接访日”活动，现场回应群众诉求。院领导今年来共接访群众260余人次，受理信访案件28件，提供法律咨询90余人次。在诉讼服务中心设立信访接待室，安排具备国家三级心理咨询师资格的资深法官做好释法疏导工作。同时积极引导信访当事人参与远程视频接访，减少信访当事人到市和进京信访量。今年来，共计接访8件次，其中最高法院6件、市高院2件。

整合资源，完善多元化矛盾纠纷化解机制。依托便民诉讼服务中心和期日法庭，充分发挥远程视频接访等高科技装备功能，构建协调司法调解、人民调解、行政调解、专业调解等力量参与的多元化矛盾纠纷调处机制，妥善解决纠纷。与区委政法委、区信访办、区公安局、区检察院等单位建立协作联动机制，合力推进信访矛盾化解。加强对调解委员会的业务指导，提高调解委员会人员的业务素质和调解技巧，加大司法确认工作力度。今年来，参与和指导人民调解30余次，办理司法确认案件201件。

依法救助，促进信访矛盾实质化解。进一步完善司法救助制度，公示了诉讼费减、免、缓条件和程序，让有困难的群众能打得起官司，充分保护当事人的合法权利。定期筛选通过法律途径无法获得有效赔偿且生活困难，愿意接受救助后息诉息访的信访群众，依法给予司法救助。

（张欢）