作者 曾卫

“土政策”横行 地方退休频现怪现状

延迟退休的话题最近再度引发全民热议。人社部在多个场合已经证实，我国将推出延迟退休政策。不过，据《中国经营报》报道，在顶层设计还没有出台之前，部分地区已经开始涌现出各种怪现状。有的地方政府擅自鼓励职工提前退休，甚至出现了54岁就可以退休的情况，而有的国企员工，在退休后的收入比在职期间的收入还要高，在职薪水6000元，退休金则高达7000元。

这还不是个案，人社部社会保障研究所所长金维刚前不久披露，当前“未老先退”问题特别突出，有的地区提前退休的人员占到当年退休人员的30%。

我们通常都说“上有政策，下有对策”。这可倒好，上面还没政策呢，下面就开始“因地制宜”，为了保护本地区本单位的职工利益，“土政策”先上马再说。可以想见，如果任由这类“土政策”横行，必然会造成缴费在职人员数量的减少，转移给普通民众的养老金支出压力也会加码。

《新京报》发表了对治理乱象的建议，文章说，要避免这番乱象，就要依法规范各地区提前退休的规则；监察部门等则应严格执行提前退休的审批监管；还有，要扭转退休前后待遇的倒挂，实现退休待遇与缴费基数年限的正向挂钩。

在我看来，这些“土政策”，不仅对现有的利益各方都有失公平，而且将为孕育中的延迟退休新政抹黑，对症下药，就是要针对这样的政策“病灶”。

一年浪费数千亿 “短命建筑”要如何管？

在很多地方，建了没几年就被拆除的“短命建筑”不在少数。你可曾想过，这些“夭折”的短命建筑会造成多大的浪费呢？据媒体援引中国建筑科学研究院的数据显示，我国每年因过早拆除房屋导致浪费高达4600多亿元。

这可真是“不算不知道，一算吓一跳”啊，按理说，好好的建筑拆了谁都会心疼，那到底是什么原因主导了遍地开花的短命建筑呢？同样来自中国建筑科学研究院的调查显示，这些被拆除的建筑中，不合理拆除的竟然高达90％。不合理拆除中，因商业利益、形象政绩等原因严重不合理拆除的占55％。

看来，商业利益、形象政绩已经成为短命建筑倒下的幕后推手。而光明网的文章更是一语点破，一拆一建的过程就是制造GDP的过程：拆也GDP，建也GDP。在政绩效应的推动下，城市规划俨然陷入了“领导一句话就变”的“过家家”怪圈。文章进一步对如何跳出这个怪圈开出了药方：要遏制“不合理拆除”的短命建筑现象，具体说来，有两项工作要做。一是完善政绩评价机制，丰富政绩评价内涵。二是强化民众对城市规划的参与权、监督权、评价权。

《楚天都市报》的文章同样认为，根治短命建筑的顽疾，关键是要扎好制度的篱笆，让城市规划建设回归专业和理性，不能让“拍脑袋”决策的人有恃无恐。

旅游新规引质疑 治理顽疾还是鼓励乱象？

今年以来，云南旅游屡爆负面新闻，为了进一步规范旅游市场，云南省最近向省内旅行社下发了一项新规，要求旅行社购物次数每天不得超过1次，购物时间每次不得超过90分钟。这项规定一出台，在网上引发了一些争议。有网友说，这是为旅游购物乱象戴上了法规“紧箍咒”，不过也有不少网友分析认为，这个限购令的效果会很有限，甚至还有人担心，这是为旅游强制购物颁发了“授权书”。

类似的旅游新规还有一例值得一说。旅游胜地三亚市最近出台规定，对春节期间饭店客房和早餐实行政府指导价管理，其中，标准客房最高限价为每间每天5000元，饭店自助早餐的价格不超过每位350元。消息一出，同样也是引发了舆论的讨论，类似的规定到底是在治理顽疾还是在鼓励乱象呢？

其实，政府部门根治顽疾的决心还是显而易见的，但是各种行政规定执行起来的效果，往往却未必如人所愿。我在想，除了在事前就给各种乱象套上紧箍咒，更重要的是，监管者需要做到具体情况具体分析，也就是要对症下药，针对不同的情况加强事中事后监管，而不是光靠一部法规就想包办天下。

放过羊的人都知道，如果想要用一根缰绳圈住所有羊，最后的结果，要么是羊群吃不到草，要么就是羊群满山瞎跑乱了套。