沈晓钟代表（右二）发言 特派记者 魏东 摄

1月26日上午，在渝参加市四届人大四次会议的涪陵代表团按照大会日程安排，对全市“十三五”规划纲要(草案)、计划报告、财政报告进行审查。市发改委主任沈晓钟代表参加涪陵代表团审查活动，对新形势下涪陵发展提出建议。

沈晓钟说，此次提交市人代会审查的纲要(草案)，主要明确了重庆未来5年的指导思想、发展目标和重要任务。纲要还提出“十三五”时期经济社会发展主要指标体系。提交审查的有28项经济社会发展主要指标，其中包括体现“两个翻番”的地区生产总值年均增速、常住居民人均可支配收入年均增速等两项核心指标，以及体现创新发展(5项)、协调发展(4项)、绿色发展(8项)、开放发展(4项)、共享发展(5项)等方面要求的26项重要支撑指标。这些指标的设置更加关注结构、质量、共享等方面问题。

用新的理念，指导新的实践。沈晓钟说，纲要和几个报告始终贯穿“五大发展理念”，其中创新发展是第一动力，是关键，共享发展是目的，协调、绿色、开放发展是路径。创新发展对涪陵来说尤为重要，涪陵的化工、重工业等传统产业比重大，要谋划和思考创新发展路径，让结构更加优化。

沈晓钟说，涪陵要对纲要里面的信息进行深度分析和发掘，瞄准全市战略性新兴产业发展方向，立足实际培育自身的战略性新兴产业，比如生物医药、新材料、能源涪陵就有优势。不但要培育战略性的工业，还要培养战略性的服务业，在这方面，涪陵有底蕴。比如涪陵榨菜，从青菜头种植、加工、销售就实现了一二三产业融合发展，兴起了以榨菜为主题的旅游业。再比如太极集团，可以一条龙发展预防、检测、治疗、康复等业态，在大健康产业发展有所作为。

实施供给侧结构改革，对涪陵来说既是机遇又是挑战。沈晓钟说，涪陵是工业大区，要站在增加有效供给的角度，抓好供给侧结构性改革，促进市场活力迸发，包括减轻企业负担、化解过剩产能、降低企业制度性交易成本等。对于政府来讲，就是三个关键词：减负、解难、放活。

秦敏、李洪义、李景耀等代表围绕纲要(草案)和两个报告作审议发言。白礼西、李兴华等代表结合企业实际谈发展，对政府工作提出建议。(特派记者 魏东)