从我市“两会”传出消息，刚刚过去的一年，我市大力推进精准扶贫、精准脱贫，随着区县自查和市级验收的陆续完成，全年实现808个贫困村整村“销号”，95.3万人越线脱贫。

精准脱贫，关键在于“精准”二字，基层的成效如何？1月26日，记者选取了涪陵区珍溪镇卷洞村这个刚刚销号的贫困村实地调研。

精准识别：

四轮摸排寻找贫困人口

卷洞村是珍溪镇最后的4个贫困村之一，人口1479人，产业以玉米、水稻、榨菜种植为主，结构较为单一，2014年农民人均纯收入仅6896元，较全镇平均水平低3000多元。

要对症下药，必先找到穷根。卷洞村村支书况明清告诉记者，制约全村脱贫的最大原因是基础设施，特别是道路：尽管距离场镇只有5公里，但道路崎岖难行，村民种的东西卖不出去，自然导致了贫困。

具体到贫困户身上，致贫原因就更多样，需要进一步排查。要“掐准”人均年收入3000元这个贫困标准线，询问收入是必然步骤。

况明清回忆，进村入户时，许多村民“顾左右而言他”。

“种了多少地？”

“没多少。”

“没多少是多少？”

“两三亩。”

“收获多少斤谷子？”

“千把斤。”

……

这种挤牙膏式的问答，在入户调查时是常见现象。

为进一步掌握实情，涪陵区通过进村入户算账、乡镇自查、交换检查、随机抽查等4轮摸排进行精准识别。利用这几种方式，卷洞村筛查出了已经达到脱贫标准线的14户42人，锁定40户93人为贫困群众。

画外音：搞好精准识别，才谈得上“扶真贫、真扶贫”。我市严格按照国家扶贫标准和“八步四公示”的识别流程，如期完成了全市新一轮扶贫开发建档立卡工作任务，识别贫困家庭48.2万户、贫困人口165.9万人、贫困村1919个。

精准施策：

脱贫从脚下开始

找到了穷根，对症下药便更精准。

在选择扶贫项目时，村民一致同意修路，对于道路扩宽后会占用自家的土地，不少人不但不要赔偿，还表示要投工投劳。于是，村里将各方筹集到的864万元资金拿出一半，用于扩宽、硬化通村公路，剩余的钱则用于修建通社道路、解决人畜饮水、发展产业等。

具体到产业的选择，卷洞村经过思考，选择了蔬菜和土鸡。“这两个产业的比较效益较高，投入的劳动力也不需要很多，比较对我们村的路子。”况明清表示。

卷洞村现在的主要产业是榨菜，每亩收成约5000斤，但因为菜价仅0.25元/斤，一亩收入只有1250元，除去农资成本后，每亩仅赚800元，比较收益太低。而整村脱贫工程启动后，村里引入了两家企业，分别带动村民发展种植、养殖业。

其中，重庆大诚物业集团有限公司在村里成立了裕丰土鸡专业合作社，为每户贫困化家里赠送了四五十只鸡苗，养大后以约100元/只的价格进行回收。

72岁的村民吴先昌在脱贫攻坚过程中获得了帮扶资金3100元，除去800元用于医保外，用剩余的2300元在合作社买了1000只鸡苗，现已出栏300多只，他也藉此成功脱贫。

而重庆泰升农业开发有限公司则组织村民种植了130余亩花菜，收购价定为1元/斤，村民种一亩花菜就有3000-4000元收入，比以往高了不少。

两大产业让村民尤其是贫困户的收入直线上升。去年，40户93人全部越线，该村年人均纯收入增至9400元，同比增长36.3%。

画外音：去年，我市通过基础设施、整村整片扶贫破解共性问题，高山生态扶贫搬迁、产业扶持等破解个体贫困问题，去年共实现808个贫困村整村脱贫，95.3万人越线达标。

后续帮扶：

各种长效机制保障持续发展

几天前，卷洞村刚刚通过市级部门验收，成功脱离“贫困村”序列。但需知，这是在864万元各项扶贫资金注入的前提下产生的结果，对于后续发展，该村作何打算？

“对于这一点，我们不是很担心。”况明清说，因为村里的各项基础设施已基本齐备，相当于补齐了贫困的短板，为后续发展铺平了道路。

“更何况，区里还制定了许多长效机制。”他说，以产业为例，涪陵区出台文件，对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；对龙头组织涉农资金产业补助的40%作为贫困户入股金；为贫困户提供5万元内、3年以下小额信贷支持。

这也坚定了企业的信心。今年，卷洞村的花菜将发展到500亩，并实施两季轮作，带动更多人增收致富。

此外，在就学、就医、基础设施等方面，涪陵区均建立起分类救助长效机制，进一步巩固扶贫脱贫成果，推动经济社会和谐发展。

画外音：精准脱贫需要精准管理，市扶贫办表示，我市将坚持扶贫脱贫精细化管理，建立贫困户、贫困村、贫困区县脱贫成效评估和退出机制，探索第三方独立评估制度，尤其是对专门用于贫困区县的资金，脱贫“摘帽”后3年过渡期保持不变，并逐步规范纳入五大功能区域转移支付体系，不再与贫困“帽子”挂钩。