伍尔特电子(重庆)有限公司车间，工人在检测电子元件。记者 李辉 摄

华兰生物公司技术员在无菌车间操作仪器。记者 李辉 摄

2015年底，涪陵页岩气田顺利建成50亿立方米/年产能，并在1500万立方米/天的水平上连续稳产。作为涪陵页岩气公司采气工程办公室主管，刘乔平见证了气田的发展壮大。他说，在中国，一个家庭如果用燃气做饭，一天大约用气0.5立方米，涪陵页岩气当前每天的产量就可同时满足3000万户家庭一天的用气需求。2016年，他将和同事们一起，为气田建设和涪陵经济社会发展作出应有的贡献。

新春伊始，在涪陵的各大工业园区，我们同样看到：一些重点项目建设如火如荼推进，部分企业紧盯市场，开足马力，抓紧新一年的生产。2016年是“十三五”开局之年，涪陵围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持发展第一要务，开启了幸福涪陵建设新征程。

经济发展

更加注重质量和效益

面对新形势、新任务，如何描绘2016年发展新愿景?涪陵区发改委相关负责人说，今年的政府工作报告给出的GDP增速预期目标，给人的总体印象是调低了发展速度，更加注重发展的质量和效益。

政府工作报告提出2016年地区生产总值增长11%左右，相对于“十二五”期间GDP平均12%的增速下降了一个百分点。这位负责人说，涪陵既是库区城市，又是老工业城市，转型发展任务艰巨，对速度问题应该有理性认识。经济发展不能只看速度有多快，以后要看投资是否有回报、产品是否有市场、企业是否有利润、就业和收入是否有增加、政府是否有税收、环境是否安全。

经过多年的快速发展，到2015年涪陵的经济总量已达813亿元。从发展的现实来看，基数越大，增速上升越难。但是，经济进入换挡期并不意味着放任经济速度下滑，而是不使各方面绷得太紧，为结构调整腾出空间和时间。因此，要把经济工作的着眼点转向提高经济质量和效益上来。要从观念上改变过去对指标的偏好，从过去主要看经济速度有多快，转变为主要看质量和效益有多好。

推进供给侧改革

增加有效供给

推进供给侧结构性改革也是涪陵今年工作的一个重点。供给侧结构性改革是适应我国经济发展新常态与国际经济新形势做出的重大创新和主动选择。涪陵将结合发展实际，把中央提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项任务落到实处。

与此同时，要增加有效供给。推进市场前景好的实体经济发展，激发微观活力，帮助企业降低成本，支持企业技术改造和设备更新，引导企业针对消费结构升级，提高有效供给能力，扩大消费需求。这位负责人说，当前普遍存在的产能过剩，主要是由于供给结构不适应需求结构变化造成的，所以涪陵将把资源要素从产能过剩、增长空间有限的产业中释放出来，转移到提供中高端产品和消费服务上来，实现低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

以政府权力的“减法”

换取市场活力的“加法”

经济发展进入新常态，各地之间的竞争已不再是资源要素的比拼，更多的是软环境的竞争。这位负责人说，为此，涪陵将加快政府职能转变，把该放开的坚决放开、该管住的坚决管住，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。此外，还要努力破解民营经济发展遇到的制度性障碍，对民间投资与政府投资、国有企业投资都要一视同仁，多在“行”上想办法，少为“不行”找理由，调动民营企业的积极性，更好地发挥民间投资对经济的拉动作用。(记者 魏东)