去年12月，全国个私协会系统推进非公党建工作座谈会暨专业市场党建现场会在重庆市涪陵区召开。会上，涪陵区民营经济协会党委的工作经验得到与会代表的高度评价，全国多家媒体争相报道。

在介绍经验时，涪陵区民营经济协会党委办公室负责人周琼说：“我们之所以能取得一定的成绩，是因为组织部门给我们选派了一名能为协会排忧解难、办实事、办好事的第一书记。”

周琼所说的就是重庆市工商局涪陵区分局副局长、涪陵区民协党委第一书记廖国江。

没米下锅，他四处筹措

去年，涪陵区对小微企业、个体工商户、专业市场党建工作体制进行调整，由区民营经济协会成立党委负责相关工作。区民协党委成立之初，面临的首要困难是没有党建经费。所谓“巧妇难为无米之炊”。没有经费，如何开展活动，如何推进工作？

正当区民协党委一班人一筹莫展之际，涪陵区委组织部决定为各级非公经济组织党组织选派第一书记，加强工作指导，帮助解决具体困难。就这样，涪陵区工商分局副局长廖国江被选派担任区民协党委第一书记。

第一次参加区民协党委会，廖国江听取情况汇报后，当即表示：“我一定尽最大努力，与大家一起想办法，解决党建经费问题。”之后，他一方面向区工商分局党组建议，给予区民协党委党建工作启动资金；另一方面，主动向区委、区政府领导汇报，与区委组织部、区财政局等部门进行协调沟通，争取资金支持。

经过多次请示汇报、协调沟通，区民协党委的党建经费问题得以顺利解决——区委决定分别给予区民协党委、各民协分会党总支及党支部每年一定的活动经费，分别给予上述党组织书记每人每月300元、200元和100元的工作经费补贴；区财政局落实专门经费，对每个非公企业党支部给予2000元的定额经费补助；区税务局将非公企业党建经费纳入税前列支项目。

“没有党建经费，工作无法开展。在廖书记的帮助下，我们才解决了‘无米下锅’的难题。他这个第一书记对我们来说真是雪中送炭！”周琼说。

围绕难点，他精准破题

区民营经济协会是群团组织，对会员单位无人、财、物方面的管理权，在这样的背景下，如何对下属党总支、党支部进行有效的管理和指导，成为区民协党委面临的又一难题。

“身为第一书记，就是要想在前、做在前。”廖国江说。为此，他通过对全区145个非公企业党支部进行实地走访调研，向区民协党委提出合理化建议，对辖区非公企业党支部按照A、B、C不同标准，实行分类管理，加强分类指导，并在经费拨付、评先评优等方面实行差异化管理，从而推动全区民营企业形成重视非公党建、抓好非公党建的良好氛围。

“要做好协会党建工作，必须抓好信息工作，通过搭建信息平台，向上反映情况，向下传达政策，横向推动交流经验。”这是廖国江对区民协党委提出的另一项建议。根据他的建议，区民协党委办公室将非公党建工作开展情况以政务信息的形式及时抄送上级党委和相关部门党组织负责人，促进其对区民协党委工作加深了解、予以支持，并推动辖区非公企业党组织加强经验交流和工作互动，取得了事半功倍的效果。

打造亮点，他全心投入

非公企业党建组织体系复杂，工作千头万绪，究竟该从何处下手？

立足实际，打造亮点；以点带面，整体推进。这是廖国江给出的答案。在一次区民协党委会上，廖国江建议以打造非公党建示范点为着力点，通过发挥示范点的示范引领作用，推动全区非公党建工作有效开展。他的建议得到大家一致认可。

此后，涪陵区民协党委选择涪陵城区迎宾大道，打造民营企业党建示范街。该党建示范街有专业市场1个、民营企业21户、从业人员800余人，从2011年建立第一个非公企业党组织起，到2014年已组建非公企业党组织8个，拥有党员84名、入党积极分子45名，建设党员活动阵地7个，党组织和党员骨干作用发挥明显。

廖国江抽出大量时间，参与民营企业党建示范街创建活动。只要一有空，他就来到示范街上，帮助相关企业拟定党建工作规划，落实创建活动措施；指导非公企业党支部编排文艺节目，开展文体活动；给非公企业党员上党课，丰富组织活动内容。

2015年，“涪陵区非公党建一条街”建设事例被评为全国工商系统百佳事例（案例），成为全国非公经济领域的一面旗帜。

对于廖国江的辛苦付出，涪陵区民营经济协会的广大会员看在眼里，记在心上。他们说：“廖书记白天忙工商局的工作，下班后又来指导我们的党建工作，把绝大部分休息时间都花在了民营企业党建示范街的创建上。他不愧是我们的第一书记。”

□文光辉