济南非法经营疫苗案系2015年案发 各地已逮捕6人刑拘10人

近日，济南警方破获涉案金额5.7亿非法经营疫苗案网上热传，3月18日、19日，大众网记者采访了负责侦办此案的济南市食药环犯罪侦查支队及济南市食品药品监管管理局。据介绍，这是一起2015年4月28日案发的案件，济南警方当时已向全国20个地级市发出协查函，并于2016年2月2日向社会通报了案情。

此案案发后，即被公安部、食药监总局列为督办案件，并入选2015年度公安部打击食品药品犯罪十大典型案例。目前，内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人数众多，部分人员还未到案，各地还在侦办中。

2015年4月案发，现场查获25种20000余支疫苗，价值近70万元

济南市公安局食药环犯罪侦查支队二大队大队长丛林介绍，47岁的庞某曾有非法经营疫苗犯罪“前科”。她原是山东省菏泽市牡丹人民医院医生，在该市牡丹区经营东城城区防疫门诊。2009年，庞某卫因非法经营人用二类疫苗，仅其一个人就涉及489万元，被判有期徒刑3年缓刑5年，并处罚金50万元。

2014年底，济南警方在对重点涉药(涉嫌药品违法犯罪)群体整治时，发现庞某形迹可疑。

民警在梳理线索时发现，庞某租住在天桥区一小区，还在天桥区一个废弃的毛巾厂租用一个仓库，其名下有一辆车。她每天生活很规律，基本是从住的地方去租用的仓库，然后再去物流市场发货。民警发现，庞某每次从火车站接到大包裹的货后，就在小仓库和其女儿及聘用的一名男子分成小包，用泡沫箱装冰块后把小箱再发往全国各地。

民警在掌握充足的证据后，于2015年4月28日下午，突击检查了庞某租用的仓库，当场抓获庞某的女儿孙某，查获销售疫苗账本26本、银行卡账户22个、物流企业收发货信息1200余条；查扣儿童用脑膜炎、水痘、脊髓灰质炎等疫苗和成人用流感、狂犬病、甲肝等疫苗共计25种，100余箱20000余支，价值近70万元。

落网时，庞某在租住屋内还在通过网络联系“生意”，其女正在囤放疫苗的仓库分装疫苗，准备给下线发货。

疫苗未经冷藏存在过期、变质风险，济南警方向20个地级市发出协查函

“我们查仓库时专门带一个温度计，测试当时的温度是14℃，而疫苗的储存温度应该在2-8℃间恒温保存。”办案民警说，当时仓库内没有任何恒温措施，很多疫苗散放在地上，有的堆放在墙角处。

2015年4月28日，警方在现场发现，在仓库内有两台用来冻冰块的冰柜。庞某将整件的疫苗未经冷藏裸放在仓库内，向下线发货时，用泡沫箱将疫苗配货分装，放入冰块，包裹好后通过快递公司发往全国各地。

2015年案发后，经食药监管部门核查，庞某母女俩非法经营的疫苗及生物制品，虽为正规厂家生产，但由于未按照国家相关法律规定运输、保存，脱离了2-8℃的恒温冷链，已难以保证品质和使用效果，注射后甚至可能产生副作用。

大众网记者了解到，疫苗从出厂到运输再到储藏，都有严格的流程。

根据《疫苗储存和运输管理规范》规定，疫苗生产企业、疫苗批发企业应指定专人负责疫苗的发货、装箱、发运工作。发运前应检查冷藏运输设备的启动和运行状态，达到规定要求后，方可发运。疾病预防控制机构、疫苗生产企业、疫苗批发企业使用的冷藏车或配备冷藏设备的疫苗运输车在运输过程中，温度条件应符合疫苗储存要求。疫苗的收货、验收、在库检查等记录应保存至超过疫苗有效期2年备查。

根据当时案发现场查扣的疫苗和庞某的账本记录，济南警方在2015年夏季向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。

涉案金额高达5.7 亿元，被公安部、国家食药监总局列为督办案件

民警当场查获大量的记账本，上面详细记录了2名嫌疑人违法经营疫苗的过程。民警在查看庞某的电脑时发现，庞某从社交软件获取信息，她的上线分布在国内十余个省市，有100余人给她供货，她分装后再发给约300名下线。民警查询庞某的记账本时发现，她经营的人用疫苗流向了全国24个省市，有些还是多次往一个地方发送。

民警审查庞某的账本发现，庞某平时用22张银行卡走账，单是在她家里就查获十几册账本，1200余份物流单据、4部手机、1部电脑等大量物品证据。庞某控制的22个银行账户中，从2010年至案发，她涉嫌非法经营收款金额高达3.1亿余元，累计金额(含收入、支出)则高达5.7亿余元。

警方查明，庞某和孙某平时联系国内的100余名医药公司业务员或疫苗非法经营人员，购入防治流感、乙肝、狂犬等病毒的25种人用二类疫苗或生物制品，每支加价1到2元销给国内的约300余名疫苗非法经营人员或少量疾控部门基层站点。

该起特大非法经营人用疫苗案，因涉及地方众多、社会危害性极大，案发后即被公安部、国家食药监总局列为督办案件，且入选2015年度公安部打击食品药品犯罪十大典型案例。

庞某母女已移送检察机关起诉，多个省份已破案21起逮捕6人刑拘10人

据今年2月2日济南警方通报，庞某母女因涉嫌非法经营罪已被公安机关移送检察机关起诉。

济南市公安局食药环侦支队相关负责人介绍，在侦破案件时，专案组民警发现，在一些不规范的医药公司业务员为赚钱非法利润，把疫苗流通到社会上加价销售，而一些防控部门的基层站点为赚钱，竟然采购社会上来路不明的疫苗，然后给群众使用。

国内多家涉案医药公司及其业务人员因违规向无资质人员销售疫苗药品、生物制品，均受到当地食药监管部门的行政处罚。国内部分涉案疾控部门基层站点负责人也被当地警方依法立案侦查并采取刑事强制措施。其中，内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人数众多，部分人员还未到案，各地还在侦办中。

2016年3月18日，国家食品药品监管总局新闻发言人表示，食品药品监管总局对此事件高度关注，已经责成山东省食品药品监管局会同公安和卫生计生部门，立即查清疫苗等相关产品的来源和流向，第一时间向社会公开相关信息。

食品药品监管总局要求，根据公安机关提供的线索，涉案产品流入地省级食品药品监管部门立即查明流入的疫苗产品购进、使用和库存情况，对尚未使用的立即查扣；对已用于人体接种的，会同卫生计生部门迅速查清具体情况，并对接种效果进行评估，切实保护公众健康。

对向非法经营疫苗嫌犯销售产品的生产经营企业，以及从其购入产品的经营、使用单位，由所在地省级食品药品监管部门立即立案调查，依法严肃处理。(记者 李兆辉)