新华网北京4月7日电(记者 汪文品)猪肉价单月上涨30%，生猪价格创五年来历史高点，猴年开春“二师兄”出尽了风头。接下来，猪价将何去何从?“猪周期”要持续多久?透过农业部今日举行的新闻发布会，关于猪价你最关心的10问题，答案都在这里。

1.为什么今年春节后猪价走势与以往不同？

历年春节后是消费低谷期，猪价也会受此影响而下滑，猴年猪价却不降反升。事实上，2004年，2007年，2011年，还有2016年，都是猪肉价格最景气的年份，都是在春节以后没有出现下跌，出现了反常现象。

造成这种趋势的主要原因是：一是前几年价格持续低迷，一些养殖户减产，产能供不应求导致价格反弹;二是各地提高环保门槛，10省份推出“禁养”启动生猪禁养区的划定，许多养殖户标准不达标或退出市场。“禁养”、“限养”政策影响又赶上“猪周期”，加大了产能下调深度。三是今年春节前后，全国出现多场寒潮雨雪天气，对仔猪生长造成一定影响，导致市场供应偏紧。

“禁养”、“限养”是一个重要因素，它抑制了母猪的补栏，或者说加剧了产能下滑，但这个问题应该更全面的考虑，因为环保问题拆猪场造成的影响较直接。据悉，2015年，有一个省万头以上的规模场在禁养区内就被拆除27座，影响了40多万头的出栏量。

2.猪肉价格会飙涨吗？

根据农业部公布的数据，2015年3月31日，全国生猪出栏均价为11.6元/公斤，一年的时间，同比剧增70%。上周(3月28日-4月3日)全国36个大中城市猪肉平均批发价格为每公斤25.34元，比前一周上涨0.4%创下2011年10月末以来新高。

农业部分析指出，猪价维持高位应该是今年的常态，但伴随着生猪出栏的逐步增加，猪肉价也将逐步企稳，暴涨的可能性不大。

①生猪产能在加快恢复。今年1、2月份农业部监测的种猪场二元母猪销量增加了近60%，预示着生产能力的扩大;3月份第4周仔猪价格同比上涨了102.3%，仔猪价格上涨会带动补栏积极性的提高;3月份全国生猪存栏环比0.9%，母猪存栏在连续下跌近三年后出现企稳。三个指标显示生猪产能在较快恢复;

②从养殖成本看，今年推高养殖成本上升的因素，特别是饲料成本在下降了。其中玉米价格降到2元左右，上涨可能性不大，饲料成本推动猪价上涨的因素基本不存在;

③疫病因素比较稳定，没有大的疫情。疫情稳定，是稳定市场供给的重要基础;

④需求方面没有大的增长。消费需求上没有大的变化，不会大幅拉动猪价上涨;

⑤猪肉的替代产品价格下行，其中禽肉价格基本稳定，牛羊肉、鸡蛋、牛奶价格都在下跌。

以上五个因素看，今年猪价进一步暴涨没有基础和动力。

3.猪肉价格上涨还要持续多久？

在经历了五年连续亏损后，去年我国生猪价格进入新一轮上涨通道。这轮猪价进入上升通道是在2015年3月，9月至11月中旬出现一个小幅下行之后恢复上升。尤其是春节后涨幅加大，“猪周期”正式开启。

2010年4月“猪你涨”开始发力20个月，在2012年1月开始迎来下跌，中国生猪养殖业也迎来史上最长亏损“猪周期”，历经三年多的低谷期直到2015年3月进入上涨通道。专家分析指出，过去十几年里的三次完整“猪周期”，每轮周期中上涨均维持在20个月左右。以此类推，本轮猪肉价格将在2016年全年保持高位态势。

4.随着《新环保法》的实施，养猪行业环保监管愈加严格，怎么平衡生猪“禁养”和生猪供应量？

2015年随着《新环保法》的实施，养猪行业环保监管愈加严格。国务院 “水十条”进一步明确2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。浙江、福建等10省份相继出台“禁养”、“限养”政策。禁养区内的生猪规模场拆除搬迁的问题比较突出，这10省影响了2000多万头的生猪出栏量。

农牧结合、种养循环是传统农业的一大优势。原来养猪为了肥田，农牧结合得非常紧密。由于专业化分工，经营主体分离，如今养猪污染的问题突出，原来农民既种地又养猪，现在相当一部分规模猪场就管养猪，种地的就管种地。尤其是规模化养殖废物处理这方面的规定越来越严，所以养猪面临的环境压力越来越大。环保不达标，生猪规模养殖寸步难行。

对于生猪养殖来说，有一个很重要的任务，就是保供给。农业部表示，现在要找的就是保供给和保环境的一个结合点，既要吃上猪肉，又要不闻臭味，找一个平衡点。近几年因为“禁养”、“限养”，生猪的调减量比较大。这是畜牧业下一轮发展中应该正视的问题，要在补短板方面下工夫，这也是农业部下一步政策需要发力的地方。

农业部强调，猪不是要不要养的问题，而是要养好的问题。“民以食为天，猪粮安天下”，中国养猪饲养量占世界的50%，对治国理政和人民群众生活密切相关的产品，不可能不养。

5.猪粮比仍处于高位，超过了国家预警线，后期国家会采取调控猪肉价格的政策吗？

3月19日，发改委发布生猪价格黄色预警：“截至3月9日，全国生猪平均出厂价格为每公斤18.62元，同比上涨52.8%;猪粮比价为9.13∶1，已进入黄色预警区域。”目前猪粮比超过国家的预警线已经有一段时间了。

不过，近期猪粮比价达到红色区域，很重要的因素是玉米价格的下调。如果按去年玉米价格每公斤2.4元计算，现在的猪粮比也还处于绿色区间。饲料在养殖成本中占的比重比较高，有60%-70%。农业部、商务部均公开表示，生产者和消费者都希望对猪价变化有一个稳定的预期，价格在一定合理范围内波动。

6.本次猪价上涨与以往两次“猪周期”相比有什么异同？

“猪周期”的循环轨迹一般是：肉价上涨——母猪存栏量大增——生猪供应增加——肉价下跌——大量淘汰母猪——生猪供应减少——肉价上涨。一个完整的“猪周期”一般在2-3年左右。

梳理最近十几年的猪价变化，我国大致经历了3个完整的“猪周期”：从波段来看，分别出现在2003年4月-2006年5月，2006年6月-2010年3月，2010年4月-2015年底。三轮周期中，猪价波动幅度均较大，2006-2010年周期中猪价最大涨幅达到150%左右。

农业部畜牧业司马有祥司长表示，猪周期是正常的，是生产者或者消费者对价格作出的不同反应，而近十几年“猪周期”的每一次波动都有它的相同点和不同点。

相同点：第一个直接原因都是因为供给减少，即生猪养殖量下降，供不足需了。第二个是，在价格高峰的时候或者最景气的时候，价格会冲得很高。

不同点：引起价格变化或者产能调整的原因是不同的。上两个周期，主要是猪周期加上疫病的影响。一个是蓝耳病，一个是仔猪腹泻，疫病+产能的双碰头造成生猪产能的迅速调减。这一轮的特点是“禁养”政策，才加大了产能下调深度。

7.预计本轮“猪周期”持续多久？

过去的3个完整的“猪周期”从第一个3年到第三个的5年，周期日趋变长。而国际经验表明，提高生猪饲养的规模化程度，对“猪周期”变长和波幅变小起着重要作用。专家表示，一旦规模化养猪占据主导地位，养猪市场达到饱和程度，生猪价格的波动维持在合理范围内。

我国近些年也在大力推进规模化养殖业。目前，规模化养殖占比45%，而据农业部规划，到2020年，南方水网地区生猪年出栏500头以上规模养殖比重要达到70%以上。

如果以2015年底为本轮启动的话，本次周期历时或将持续5年以上。

8.进口猪肉现在价格比国产猪肉具备低价优势，会大批进口猪肉吗？

巴西、丹麦、美国猪价只有5.7元/kg、6.1元/kg、6.8元/kg，进口猪肉到岸价14元/ kg左右，而国内白条出厂价高达25元/kg以上，是进口肉的1.8倍。数据显示，2016年1-2月份，我国猪肉进口17.14万吨，同比增加76.0%，连续6个月单月进口数量超过7万吨，与去年平均每月4-5万吨的进口量相比，最近两个月的进口量超一倍。分析指出，国内外猪肉存在比较大的价差，是养殖成本不同造成的。

据悉，2015年冻猪肉进口不到80万吨，加上猪杂碎80多万吨，加起来160万吨左右。2015年我国猪肉产量5487万吨，进口占比非常低。

对于大批进口猪肉，农业部表示：

①大量进口猪肉不必要。中国自身已经有足够的生产能力，2010年开始，我国猪肉产量一直在5000万吨以上;

②大量进口不合适。生猪产业一头连着消费者，一头连着农民，近4000万户的养猪户，加上上游饲料工业，下游的屠宰、运销产业，产业链长，就业人口多，不适合采用大量的进口替代国内猪肉;

③大量进口不可行的。现在世界猪肉贸易量700万吨左右，日本、韩国、墨西哥等稳定依赖进口的国家，每年进口量400多万吨，剩余的可进口的猪肉不超过300万吨。而猪肉是我国最主要的肉食品，肉类结构中有64%是猪肉。2015年猪肉人均占有量40公斤。如果中国猪肉出现大缺口，靠进口是解决不了需求。

9.我国生猪产量大体情况怎样？

①形成了比较充足的生产能力，十年期间猪肉的产量增加了近1000万吨，基本上满足了人口增长、收入提高和城镇化提升带来的新的消费需求;

②质量安全稳定向好，畜禽产品例行监测合格率多年保持在99%以上，特别是近几年生猪养殖中使用“瘦肉精”基本杜绝了;

③养猪业转型升级取得明显成效。2015年出栏500头以上的规模化养殖比重已经达到45%左右，比2005年提高了32个百分点，千家万户分散的养殖的局面有很大的改观;

④养殖业发展水平总体还不高，生猪养殖户年平均出栏规模比较小，55%的出栏肥猪由年出栏500头以下的小散户提供。小规模大群体的生产格局特别容易出现“一哄而起”、“一哄而散”的情况。

农业部表示，猪肉价格大涨大跌也主要在第四点，保障均衡供给难度也在此。

10.2017年猪价走势如何？

农业部数据显示，3月最后一周，全国猪价依然居高不下，活猪的平均价格为每公斤19.54元，猪肉的平均价格为每公斤29.67元，这一价格创下五年来的最高纪录。距离上一轮最高峰值，就是2011年30.41元/千克的历史高点非常接近。

关于猪价，农业部、商务部均分析认为，猪价维持高位应该是今年的常态，但是暴涨可能性不大，不存在暴涨的基础和动力。