图为郑州市东风路一饭店门前人行道、盲道、非机动车道停满了各式车辆，行人艰难通过。附件停车场管理人说，交了停车费他负责协调交警不贴条。　齐永 摄

图为郑州市宏明路停车场公示牌显示每次收费2元，而管理元每次却收5元 齐永 摄

“没有工资，没有社保，一个月还要向停管中心上缴两三千元，任务这么重，不违规收费不挣钱，也不会有人干。”近日，记者在接到司机举报郑州市路边临时停车乱收费现象而进行调查时，郑州市停车管理中心(下称停管中心)多个停车场管理员如是说。

据司机反映，在郑州市城区内，不少路边临时停车场收费乱象纷呈，多收费、不给票等现象随处可见，甚至有的管理员跑到盲道、人行道等禁止停车的区域进行乱收费。奇怪的是，只要向管理员交了钱，即便乱停乱放，也很少会被交警粘贴罚单。

接到反映后，记者连续数日对郑州市经三路、东风路、纬四路、丰庆路、宏明路等十多个路边临时停车场进行了调查采访。发现与司机反映的情况如出一辙，不少非机动车道、人行道、盲道停满了各式车辆，挨挨挤挤，有管理员在乱收费时还理直气壮。

在经三路与农科路交叉口南边路西的一家饭店门前，一位身穿制服的管理员指挥着一辆白色轿车停在了盲道上，并向司机收取4元停车费，没给票据。该管理员得知记者采访后，随即退给司机2元。该管理员称，按照规定，盲道不能停车，也不能收费，但由于停管中心定的任务太重，不违规收费不挣钱，也不会有人干。

据经三路与东风路附近一停车场管理员介绍，停管中心根据路段车流量下任务，不管收多收少，必须完成。这位管理员告诉记者，他负责20多个车位，每月上交3000元，除了交的，还能挣个两三千元。

“我们没工资、没社保，停在人行道的车辆不收费不挣钱。”采访中，该管理员还不断向人行道、盲道乱停乱放的车辆收费。

在花园路宏明路附近的临时停车场，一位身穿土黄色制服的女性管理员同样表示，交警看到管理员在，基本不会贴罚单。对于司机质疑多收费问题，她振振有词。“我们三个区105个车位，之前向停管中心每月交5200元，现在每月涨到了9000元，如果每次停车费不收5元，根本顾不住。”她还称，这个收费标准全市都一样。

记者注意到，上述临时停车场收费标准公示牌显示，收费标准均为每次2元。郑州市物价局收费处有关人员表示，郑州市路边临时停车场必须按照公示牌收费，并统一给付票据。

针对临时停车场管理员不给票乱收费一事，停管中心惠济大队赵副大队长承认监管上有漏洞，但同时表示，停车场管理员不给票不太好监管，因为目前科技还没达到。

据介绍，根据区域不同，每个管理员上交费用也不同。赵先进说，临时停车场施划在公共道路资源本该不收费，但政府不拨款，不收钱也不好管理。

有专家认为，停管中心作为行政部门，边收费边管理是典型的既当裁判员又当运动员的做法，在职责不清、定位模糊的背景下，公共道路资源沦为某些单位或个人牟利的工具便难以避免。(记者 齐永)