近两年，常德市高度重视PPP工作，积极推广PPP模式，吸引社会资本参与基础设施建设，既缓解了财政压力，又拓宽了基础设施建设融资渠道，加快了新型城镇化步伐。

一是设立工作机构。按照政府机构改革精神，结合PPP工作实际，设立了市政府与社会资本合作中心，为市财政局管理的正科级公益一类事业单位。同时，积极协调市城建投集团和市经建投集团，成立了全资子公司常德市中瀚水务公司和常德市海绵公司;部分县市区也高度重视PPP工作，目前临澧县也成立了相应机构，专门负责PPP项目推进工作;其他各区、县市PPP管理机构也正在筹备之中。

二是制定实施办法。为进一步扩大公共领域民间投资，最大限度发挥其投资效能和示范带动作用，推动经济社会又好又快发展，结合上级政策规定，出台了《关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的实施意见》(常政办发〔2014〕36号)，大力支持社会资本进入9大领域，鼓励民间资本参与公共领域投资。同时，正在拟定常德市PPP实施意见。

三是建立PPP项目库。根据国家及省里相关规定，对全市范围内采取PPP模式运作的项目进行了摸底，建立我市PPP百大项目库，项目范围涵盖各区县，涉及海绵城市、污水处理、供水供气、商贸物流、交通水运、城镇道路、工业地产、棚户区改造、站场、教育、医疗、养老、文化旅游等13大领域，目前正在对项目信息进行进一步搜集整理完善。

四是对接社会资本。为提高PPP项目策划和编制水平，掌握国家最新的PPP政策，专门聘请了中国PPP研究院中财嘉承咨询(北京)有限责任公司为PPP项目咨询服务单位，对PPP项目的实施进行全方位服务。积极对接社会资本，目前已对接的社会资本有中国建设集团、深圳金砖城市先导基金、北控水务、北京首创、北京东方园林、中交四航局、南方电网、中科院水生所、深圳华侨城、上海安联和新疆天健等公司，为PPP项目实施储备了优质社会资本方。

五是申报示范项目。积极向省财政厅申报省级示范项目，已有6个项目被确定为全省PPP示范项目，投资总额172.7亿元，分别是常德市城市水务基础设施建设项目、常德湘雅医院项目、“海绵城市”项目(包含穿紫河沿岸综合开发治理、柳叶湖片区综合开发治理、新河水系综合开发治理项目)、津市市集镇生活污水处理及管网工程项目、津市市城市生活垃圾卫生填埋场项目、临澧县城区安全饮水工程。

六是取得明显成效。目前，推广PPP模式工作实现了平稳开局，尤其是在海绵城市建设上，PPP模式运行初显成效。常德污水净化中心PPP项目已经通过公开招标，确定了北控水务集团为该项目的社会资本方，2016年5月18日在北京签订PPP特许经营协议。常德沅江过江隧道PPP项目实施方案，已报市政府研究同意，目前正在进行项目招标前期工作。