近年来，为管好用活我市市直县域经济发展调度资金，确保资金使用安全、高效，市财政局坚持把发挥效益、确保安全作为原则，突出可操作性，确保借款企业资金当期投放、当期回收，并产生效益。

一、建章立制，规范资金使用管理。为合理有效、安全高效管理使用调度资金，确保资金分配公平、公开、公正。黄冈市财政局结合市直实际情况，起草了《黄冈市直县域经济发展调度资金管理暂行办法》，经市政府审定后同意实施，该暂行办法的实施，为市直2015和2016两个年度县域调度资金规范管理使用打下坚实基础。

二、筛选企业，严格遵照规定和程序。按照黄冈市直调度资金暂行办法规定，根据申请企业情况，科学确定调度资金拟投放对象，重点对资金流动性强、项目产生效益明显、还款及时的企业优先考虑。

三、坚持国有控股担保公司担保，探索企业联保制度。2016年，为规避资金风险，黄冈市财政局参照去年的模式，一方面实行国有控股担保公司对申请企业进行借款担保，防范风险。另一方面允许少数信誉好、企业老总间联系紧密、有市场的企业实行股东联保，节省投放时间。在签订的联保协议中明确规定，联保企业的任何一家出现违约情形，由其他联保企业负无限连带责任。同时，通过企业联保制度可以减少企业的融资成本。2016年，市直调度资金共支持18家企业，其中：15家企业由国有控股担保公司--黄冈金财融资担保有限公司进行担保，担保额度6100万元;另3家企业实行股东联保，联保额度1300万元。

四、创新模式，快捷投放更安全。为及时将调度资金投放到企业，缓解企业资金短缺现象，通过银行委托系统进行投放，确保资金投放快捷和安全。相比国库支付，银行委贷支付更快捷、更安全，如：投放18家企业，国库支付需录入18次账户信息;银行委贷仅需录入一次，大大提高了投放效率。