瑞金市统筹管理 构建财政大审计格局
中国贸易经济网| 2016-06-17 11:24:37

瑞金市采取有效的措施,最大限度地防范和化解财政审计风险,促进财政审计工作不断发展。

一、统筹管理,构建财政大审计格局。

一是在突出重点的基础上,扩大审计监督面。在重点审计预算管理、收入征管、财政专项资金使用、财政四项改革的基础上,扩大审计覆盖面,坚持财政资金流向哪里,审计跟踪到哪里,不留盲点,增强财政审计内容的厚度,以提高审计成果质量和层次。二是深化审计内容。将预算执行审计由财税部门审计向预算编制、资金管理与使用效益延伸,加强预算编制、收支规模与结构的审计与分析,促进财政改进预算编制,增加财政预算的透明度,加强政府债务规模、结构及投资效益的审计与分析,促进维护财政安全、防范财政风险。三是做到财政审计与专项资金审计、重点建设项目审计、经济责任审计相结合,走财政审计“一拖N”的工作思路。按照财政资金流向,跟踪到资金的使用部门和项目实施单位,加大财政专项资金合规、合法和效益的审计;加强政府投资项目的跟踪审计,做到提前介入、及时跟进、全程监督,以防范劳民伤财的“半拉子”工程,“豆腐渣”工程和不切实际的形象工程、政绩工程,保证财政资金安全、有效运行,促进财政依法理财,规范管理,提高资金使用效益;推进领导干部经济责任审计,督促领导干部科学决策、依法行政、依法理财,使决策措施落到实处,使财政资金发挥效益。

二、跟踪问效,推动建立长效机制。

一是狠抓审计查处问题的依法处理,对严重违法违纪问题依法移送纪检司法机关查处,查处的问题经得起历史的检验。二是狠抓审计查出问题整改力度和审计建议的采纳,督促整改,推动被审计单位立章建制,建立长效机制。三是狠抓审计督促整改落实跟踪问效责任制。对整改情况进行全程跟踪和检查,确保审计整改不走过场,审计结论落到实处;四是建立审计整改结果公开制度,使审计整改结果透明化,促进单位整改和规范管理行为。

三、健全机制,规范财政审计行为。

一是建立科学的审计执法制度。建立审计人员岗位责任制、执法责任制、过错追究制和问责制等制度,坚持用制度管人,制度办事。二是制订科学的执法操作标准。制订规范的、可操作的执法标准,克服审计执法弹性,使审计人员严格按规定标准行使审计职权。三是建立健全科学的审计质量控制规程。坚持审计业务会议制度、审计复核制度、审计管理制度、审计评比制度、审计公开制度、审计廉政制度等程序控制质量制度。使财政审计真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,促进降低和防范审计风险。

四、加强培训,提高审计人员综合素质。

一是加强审计人员业务技能素质培训。每年组织一次审计人员的法律法规、财税新知识、查帐技能和计算机审计技术的培训,增强一线审计人员在复杂环境中发现、处理和解决问题的能力,二是快速掌握运用先进的审计技术。定期组织现代审计技术的学习培训活动,使审计人员充分掌握现代审计技术,对会计资料进行快速的处理,争取在有限的时空内获取最充分的审计证据,掌握财政审计第一手资料。三是加强审计人员职业道德修养的教育。按照审计职业道德要求规范审计行为,使审计人员忠实地履行审计职责,做到依法审计、客观公正、实事求是地处理问题,为审计工作的质量提供必要保障。四是强化审计廉政纪律的约束。按照审计“八不准”的要求,建立事前、事中、事后全过程的监督约束机制,加强审计人员廉政纪律约束。

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