桃江县自2015年启动农业三项补贴改革和“财银保”试点后，该县农业发展发生了一些微妙的变化，以前不热的粮食种植又成为农民创业增收的新热门。具体表现在：

一、农民工返乡种田

改革后，由于国家补贴政策指向明显，“城归”农民创业热情高涨。新一代农民不再是过去“脸朝黄土背朝天”的农民：他们中有小老板、有技术能手、有管理能人，他们年青、见识广泛、思想活跃。多年在外打拼的经历，他们积累了一定的财富，为回乡创业打下了坚实的经济基础。如：大栗港镇先锋桥村回乡创业的“城归”有21人，其中从事粮食生产加工的有8人，占该村“城归”的1/3。石牛江镇种粮大户文光荣，流转耕地面积670亩，60多岁的老人难干动农活了，怎么办?他将在外打工的两个儿子、儿媳叫回来，与他一同种田。老人家算了一笔账，2016年经营所得加上国家补贴，全家人平纯收入在22000元以上。

二、订单农业悄然兴起

“我们农民现在种地再也不用担心销路啦，桃江县三农米业年初就给我们下了订单，企业需要什么，我们就生产什么。”桃花江镇家庭农场主王端阳看到长势喜人、丰收在望的水稻，凭着年初与三农米业签订的稻谷收购订单合同，他掩饰不住内心的喜悦，欣喜地告诉湖南卫视的记者。“订单”让种植户吃了定心丸。同时，去年在启动“三项补贴”改革后，桃江县率先在全省推行“财银保”贷款，截至5月，桃江县共发放贷款17笔共计766万元。因为有“财银保”贷款支持，粮食加工企业也乐于实行订单收购。“三农米业”熊志元老板说：有了“财银保”，你种多少，我收多少。“财银保”切实解决了企业的后顾之忧。这种互利双赢的合作模式大大地促进了桃江粮食生产，订单农业模式正在桃江悄然兴起。

三、农民环保意识得到明显增强

过去的补贴名目多，实行普惠制，农户只关心“一卡通”上的补贴到了没有，什么时候到的，有多少;是否种粮，是否对农业生态资源造成损害都不在他们的关心之列。该县启动农业三项补贴改革后，加大政府宣传力度，使农户认识到现代农业生产不仅要高产丰收，而且要加强对环境的保护，不得露天焚烧稻草，要切实改善耕地的肥力，实现农业生产的可持续性发展。农户们普遍认识到：种地，不光是本份，更有一份国家责任在身上!