中山市切实保障民生 发挥财政评审职能作用
中国贸易经济网| 2016-07-06 10:28:40

中山市财政局在省、市的正确领导下,紧紧围绕着提高财政投资评审效率和质量这一核心目标,从“优化流程、简化程序”着手,不断地改革创新,在加快市委市政府确定的重点、重大民生项目的推进落实上狠下功夫,充分发挥财政评审职能作用。

一、狠抓评审队伍建设,提升服务质量

中山市财政局通过组建中介服务库和不断加强内部评审队伍建设,为财政投资评审建立起一支优秀的评审队伍。一是组建中介服务库。根据“立足本市,放眼全省,择优入库”的原则,2015年底通过公开采购,选定了12家从事财政投资审核和审计业务多年,服务优、信誉好的中介机构,为财政投资评审提供优质服务,奠定了坚实的基础。二是内部团队建设。受人员编制较少等客观因素影响,评审技术力量不足一直制约评审业务发展。为充实评审力量,提高评审技术专业化,通过定期组织参加各种专业技术培训,或采取以会代训模式,提高评审人员的政治素质和业务水平。

二、优化评审工作流程,提高评审效率

财政投资评审工作任务重、时间紧,中山市财政局通过深入研究,不断完善投资评审管理办法和优化评审工作流程,提高评审的工作效率。一是简化评审程序。紧紧围绕“复杂工作简单化”这一核心理念,从细节入手、从每个流程入手,删繁改简、优化整合。删除缩减了不必要的中间审批环节,归类合并同类的评审业务,优化评审资料接收环节和完善送审资料内容,并将简化的评审流程在财政局网络平台上及时更新发布,大大提高办事效率。二是实行信息化管理。以财政投资评审管理系统为基础,建立评审工作流程动态管理平台。系统以每一个评审流程为基础单元,设置基本工作智能、审批管理、考核管理、资料管理、收费管理、档案管理等内容,实行动态管理,增强工作流程的透明度和实效性,使优化评审工作流程的成果体现在财政评审职能的方方面面,体现在提高行政效能的全过程。

三、完善评审管理制度,服务财政改革大局

中山市财政局顺应当前财政预算管理改革工作的新情况、新变化和新要求,从各个方面建立完善财政投资评审工作规范。一是与时俱进,健全评审管理办法。针对财政资金执行率问题以及政府投资采购限额调整的改革,适时地出台了评审限额调整的文件,为财政资金高效运行保驾护航。二是集聚评审力量,保重点,保民生。提高评审限额标准以后,评审工作的重点将放在市委、市政府确定的重点重大民生项目上,特别是1000万元以上的项目,争取保质、保量,超额完成今年的绩效目标。三是建立“编审同步”,确保重点项目顺利推进。针对市委、市政府确定的重点重大民生项目、应急项目等,建立快速评审通道,即在项目中介预算编制阶段,提前进入的评审环节,工程量计算与抽查复核、价格查询与复查同时进行,同步完成审核对比分析,大大缩减评审时间。四是完善中介管理制度,为财政评审服务。制定一系列的中介机构评审操作规程、业务质量控制管理办法、任务委托管理办法以及业务质量考核办法等管理制度,为中介机构优质、高效完成评审工作提供了很好的制度保障。

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