新华社上海10月23日电(记者王默玲、李荣)记者从上海市应急管理局了解到，2019年5月16日发生的上海昭化路厂房坍塌事故的调查报告已出炉。上海市人民政府批复并公布了《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》。

调查认定，长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故是一起生产安全责任事故。根据事故原因调查和事故责任认定，依据有关法律法规和党纪政纪规定，对事故有关责任人员和责任单位提出处理意见：建议移交司法机关8人;建议给予党纪、政务处分16人;对3家事故相关企业及相关负责人的违法违规行为给予行政处罚。

2019年5月16日11时10分左右，上海市长宁区昭化路148号①幢厂房发生局部坍塌，造成12人死亡，10人重伤，3人轻伤，坍塌面积约1000平方米，直接经济损失约3430万元。

报告明确了事故发生的直接原因。经调查认定，昭化路148号①幢厂房1层承重砖墙(柱)本身承载力不足，施工过程中未采取维持墙体稳定措施，南侧承重墙在改造施工过程中承载力和稳定性进一步降低，施工时承重砖墙(柱)瞬间失稳后部分厂房结构连锁坍塌，生活区设在施工区内，导致群死群伤。

关于事故防范和整改措施，调查报告提出，进一步健全安全生产责任体系，牢固树立安全发展理念;深化隐患排查和风险管控，履行安全监管职责;夯实安全生产基础工作，履行安全生产主体责任;优化安全监管方式，提升建筑施工现场本质安全水平;全面排查装饰装修工程的违规行为，强化参建主体动态监管;充分发挥舆论监督、群众监督等社会监督的作用，形成全社会共治安全的良好格局。