调控或将持续

在市场行情正发生转变的大背景下，政策走向成为各方关注焦点。

据链家研究院统计，北京317楼市调控以来，截至6月底，全国共有52个城市或地区，累计共出台120项限购政策、162项限贷政策，新房与二手房市场均有涉猎。同时，15个城市对二套房贷款实行“认房认贷”标准。在因城施策背景下，这些政策显然对房地产市场有着重大影响。

7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。

张宏伟分析称，推进经济去杠杆，让市场回归以自主和首套改善需求为主的理性状态，是中央希望房地产政策所要稳定和维持的局面。

接受采访的分析人士均指出，让市场回归理性，重要的手段是调整供需结构，稳定市场预期。

今年4月初，住房城乡建设部与国土资源部联合发布的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》中曾提到，各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地;36-18个月的，要减少供地;12-6个月的，要增加供地;6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

易居研究院的数据显示，35个城市中，消化周期少于6个月，需要显著增加供地并加快供地节奏的有南京(楼盘)、杭州(楼盘)、南昌、马鞍山(楼盘)、九江、茂名;消化周期控制在6-12个月，需要增加供地的有广州、上海、合肥、宁波、温州(楼盘)、南通、常州(楼盘)、南宁、贵阳、苏州(楼盘)、青岛;消化周期控制在18-36个月，需要减少供地的只有西宁，其余17座城市均处于正常区间。

张宏伟认为，下半年，市场消化周期较短的城市肯定会加大土地供应，同时包括南京、上海等地也会更积极地落实近期出台的供地计划。而对于核心城市而言，随着下半年进入楼市调控的深度调整期，土地市场对房价的传导作用可能会被削弱，更有利于地方政府加快供地节奏。

新城控股高级副总裁欧阳捷则认为，尽管短期内，部分供应短缺的城市可能会加大土地供应。但长期看，房地产市场正在进入限制性发展周期，以限制人口过快集聚、限制摊大饼式城市发展和土地供应、限制企业和居民高杠杆和限制投资炒房为目的的调控政策，在未来相当长一段时间内还会继续。

他分析，在已经被证明行之有效的前提下， 现行的调控政策可能会坚持五年甚至更长，为房地产供给侧改革和长效机制的建立争取时间，“调控政策最终会实现从感冒药、消炎药到中药的转变。”本报记者 宋兴国 实 习 生 李晓蕾 北京报道