2016年以来,受北京房价外溢影响,河北廊坊的燕郊、香河、固安等环首都地区房价上涨迅速,在京津冀一体化进程加快的当下,如何进一步控制当地房地产开发速度,更好的承接北京产业转移与人口,将是下一步政策的重点。
统一政策、规划和管控
上述《意见》按照统一规划、统一政策、统一管控的原则,提出了相关工作任务和意见。
值得注意的是,《意见》再一次强调了加强协同协作和规划管理的重要性。
这一原则并不是第一次被官方强调。5月27日的中央政治局会议上,地处京冀交界地带的廊坊北三县就被要求与北京城市副中心统一管控、统一规划,实现“规划一张图”,共同承接非首都核心职能疏解。
此外,《意见》明确了跨区域管控的重点地区和总体要求,强调坚持“一盘棋”谋划,探索人口密集地区优化开发模式,建立目标同向、措施一体、互利共赢的跨区域规划建设管控新机制。
《意见》还强调,要加强规划管理。交界地区有关县(市、区)的总体规划及专项规划由省级统筹编制,并加强与北京城市副中心、北京新机场临空经济区等规划衔接。
中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞告诉21世纪经济报道记者,《意见》提出三个“统一”和对协同协作的强调,是京津冀协同发展大背景下的必然举措。北京被河北包围,在其“大都市、小郊区”的城市格局下,城市效应非常容易外溢并波及周边的河北城市,这也是京冀交界地区河北部分县市出现城市病的主要原因。
首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长、教授蒋三庚则指出,随着通州从过去的行政副中心升级成为北京城市副中心,这一定位的变化在带动周边地区快速发展的同时,也导致了房价上涨、城市基础设施和公共服务设施不足等诸多问题,京津冀三地都产生了新的政策诉求。
因此,蒋三庚认为,现有的针对各具体问题的京津冀三地联席会议,应当持续下去。同时,应该尽快从中央层面出发,达成一个三地政策协调机制。