长江经济带11个省(市)湿地面积1154万公顷，占全国湿地总面积的21.5%。然而，驻鄂全国政协委员联合调研发现，由于人口密度大、开发强度高、江湖阻隔等多种原因，长江经济带包括湖北省在内正面临着水质性缺水、湿地面积萎缩、生态系统退化、生物多样性减少、蓄水调洪能力下降、水污染等诸多严峻问题。

此外，目前我国湿地保护方面法制建设相对滞后，在国家层面仍没有专门湿地保护法规。有关湿地保护的法律条文分散在资源管理和环境保护部门单行法规中，有的条文还互相矛盾，缺乏集中和系统的规定，且条文内容是从湿地单一要素出发的，没有从湿地生态系统整体保护角度出发。

鉴于此，驻鄂全国政协委员联名建议，国家应尽快出台湿地保护条例以及长江流域湿地保护的专项法规与指导意见。建议将与湿地保护管理有关的职能整合到林业部门，变九龙治水为一龙治水。建议以长江经济带为重点，加大退耕还湿力度，强化考核问责，逐步扩大湿地面积，强化湿地功能，确保长江流域生态安全。

大开发致湿地萎缩退化

在长江经济带1154万公顷的湿地面积中，自然湿地达到850万公顷，其中国际重要湿地17处，湿地自然保护区167处。湿地生态系统具有涵养水源、调节气候、航运发电、保护生物多样性等20余项生态功能，是推动长江经济带经济社会发展的独特优势和关键要素之一。

然而，从20世纪50年代至今，仅江汉平原湖泊水面面积就由7000余平方公里减少到2400平方公里。2012年湖北第二次湿地调查同2000年第一次湿地调查相比，同口径自然湿地总面积减少了10.26万公顷。由于大部分湖泊湿地调蓄洪水的生态功能减弱，湖北省去年遭受了多轮强降雨导致多地外洪内涝，全省有武汉、黄石、鄂州等8个市州溃口217处，经济损失严重。

除了湿地面积在萎缩外，湿地功能亦在退化。一方面，工程建设影响湿地功能。三峡工程蓄水后，长江下游水位下降明显，导致河流滩涂裸露，农业种植、采砂、工程建设等活动增多，野生动植物栖息地面积缩小;实施丹江口水库调水后，汉江下游水量减少，环境污染加重、水华增多，湿地生态环境旱化，生物多样性降低，生态安全承受巨大压力。此外，围网(栏)养殖和开垦围垦、房地产开发及各类工程建设侵占湿地等现象依然存在。

另一方面，人为破坏湿地动植物资源、违法排放工业废水、过度使用化肥农药的问题仍比较突出，亦遏制了湿地生态功能的发挥。《2015年湖北省水资源公报》显示，该省劣于Ⅲ类水的河长占总评价河长(9405.5公里)的19%;劣于Ⅲ类水的湖泊占监测总湖泊个数(29个)的35.9%。部分湿地已经丧失了为动植物提供栖息地、繁殖地的生态功能。